公共領(lǐng)域車輛全面電動化不僅將進(jìn)一步帶動和擴(kuò)大中國新能源汽車消費(fèi)，還將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。

　　2月3日，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知(下稱“通知”)。

　　本次試點(diǎn)實(shí)施周期為2023年-2025年，涉及到的公共領(lǐng)域車輛包括公務(wù)用車、城市公出租車(包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場用車等。其中，試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)新增及更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車比例力爭達(dá)到80%。

　　乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示：“通過試點(diǎn)工作，推動公共領(lǐng)域用車實(shí)現(xiàn)電動化，不僅符合汽車市場發(fā)展趨勢，促進(jìn)了配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，還引領(lǐng)了交通領(lǐng)域的全面創(chuàng)新。”

　　公共領(lǐng)域減排潛力巨大

　　通知要求，車輛電動化水平大幅提高。試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)新增及更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車比例力爭達(dá)到80%。

　　公共領(lǐng)域車輛全面電動化對于節(jié)能減排意義十分重大，這已經(jīng)是行業(yè)共識。據(jù)中信證券研報，2021年中國汽車保有量中商用車占比約10%，而產(chǎn)生的碳排放卻超過60%。

　　一方面，公共領(lǐng)域車輛總保有量雖然不及私家車數(shù)量龐大，但是此類車輛運(yùn)營時間長，甚至全天候行駛，同樣的生命周期內(nèi)，公共領(lǐng)域車輛行駛里程往往會達(dá)到私家車的數(shù)十倍。另一方面，公共領(lǐng)域車輛中公交車、物流車等載重較大，因此單車能耗更高、排放量更大。

　　據(jù)央視新聞，通過十多年的發(fā)展，深圳不少領(lǐng)域的車輛已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了電動化，在節(jié)能減排方面取得了顯著成效。深圳市交通運(yùn)輸局智慧處副處長楊東龍表示，公交出租實(shí)現(xiàn)純電動化之后，整個能耗比已經(jīng)下降了70%。

　　在網(wǎng)約車領(lǐng)域，吉利旗下出行平臺曹操出行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受澎湃新聞記者采訪時表示，“自2015年成立之時起，曹操出行就一直在推動新能源車在共享出行領(lǐng)域的使用，截至目前投放純電動汽車近10萬輛，2022年全年碳減排量高達(dá)62萬噸，如果公共領(lǐng)域車輛全面電動化，將極大推動綠色交通體系的構(gòu)建，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。”

　　因此，推動公共領(lǐng)域車輛電動化是促進(jìn)汽車行業(yè)節(jié)能減排、加快綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要一環(huán)，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等均對推動公共領(lǐng)域車輛電動化作出了部署和要求。早在2020年，工信部就已經(jīng)在醞釀進(jìn)一步發(fā)布實(shí)施公共領(lǐng)域車輛電動化的行動計(jì)劃，準(zhǔn)備在公交車、出租車、城市物流車、環(huán)衛(wèi)清掃車方面進(jìn)一步推動電氣化。

　　從滲透率來看，相較于乘用車，目前我國新能源商用車整體滲透率仍相對較低。2022年新能源商用車銷量為33.8萬輛，全年滲透率為10.2%，這與乘用車同期27.6%的水平還有不小差距。

　　新能源車行業(yè)將如何受益?

　　通知不僅對于車輛電動化水平提出了要求，還部署了相關(guān)充換電配套設(shè)施的發(fā)展，同時也鼓勵公共領(lǐng)域新能源車?yán)眯录夹g(shù)與能源、交通、通信領(lǐng)域進(jìn)行融合發(fā)展。這無疑將帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)新技術(shù)落地，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，并進(jìn)一步帶動新能源汽車消費(fèi)。

　　在充換電服務(wù)體系方面，通知提到，建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)保障能力顯著提升，新增公共充電樁(標(biāo)準(zhǔn)樁)與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量(標(biāo)準(zhǔn)車)比例力爭達(dá)到1：1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%，形成一批典型的綜合能源服務(wù)示范站。

　　其實(shí)“充電難”仍舊是目前新能源車發(fā)展的痛點(diǎn)。

　　中國充電聯(lián)盟近日發(fā)布的2022年全國電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2022年1月-12月，新增公共充電樁約64.8萬臺，月均新增公共充電樁約5.4萬臺。相比之下，2022年全年，新能源汽車銷量688.7萬輛，公共充電樁增量還不足新能源汽車銷量的1/10。

　　通過公共領(lǐng)域車輛電動化來帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，將改善新能源車整體的使用環(huán)境，可以進(jìn)一步調(diào)動消費(fèi)者積極性、拉動消費(fèi)。

　　通知還要求，建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用有效擴(kuò)大，車網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗(yàn)證。

　　新能源汽車競爭進(jìn)入“下半場”，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。公共領(lǐng)域車輛一般為政府投資、單位所有，且應(yīng)用場景相對固定，是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好載體。新能源汽車與能源、交通、信息通信深度融合、多種技術(shù)路線并行發(fā)展，將會促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地，有利于新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈培育。

　　值得一提的是，通知提出要支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松在接受澎湃新聞記者采訪時表示，換電需要戰(zhàn)略支持、需要政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，甚至是在標(biāo)準(zhǔn)方面的支持。去年工信部牽頭推出了換電模式的試點(diǎn)，這次是多個部委一起來推進(jìn)，相信支持力度將會更大。

　　他強(qiáng)調(diào)，換電相較于充電來講會增加成本，但是它的戰(zhàn)略價值非常高，可以把能源網(wǎng)和交通網(wǎng)連在一起，這個聯(lián)動非常有價值。

　　此外，顧大松還提到，成都出臺的地方性法規(guī)規(guī)定網(wǎng)約車車輛(均要求為新能源車)運(yùn)輸證年限為5年，但換電車型顯然不適合5年的限制，在本次政策的鼓勵下，網(wǎng)約車行業(yè)可能迎來相應(yīng)政策調(diào)整，這對網(wǎng)約車行業(yè)是一個利好，也有利于換電模式在網(wǎng)約車領(lǐng)域的推廣。（作者：吳遇利）