2021年，我國水電的高質量、可持續發展，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系和新型電力系統提供了堅強保障。過去一年，全國新增水電并網容量2349萬千瓦，為“十三五”以來年投產最多，截至2021年底，全國水電裝機容量約3.91億千瓦（其中抽水蓄能0.36億千瓦），全國主要流域水能利用率約97.9%，較上年同期提高1.5個百分點。

隨著我國非化石能源發展邁上新臺階，占據中國清潔能源版圖重要地位的水電在“十四五”亟待開發的潛力有哪些，在加快構建新型電力系統的進程中將會遇到哪些機遇與挑戰，又將如何發揮好推進“雙碳”目標實現的應有作用，仍是我國水電發展過程中上下求索的關鍵。

抽水蓄能迎來快速發展機遇期

2021年12月30日，世界裝機容量最大的抽水蓄能電站——豐寧抽水蓄能電站投產發電。

一次蓄滿可儲存新能源電量近4000萬度，全年可消納新能源87億度，這個“超級充電寶”作為服務冬奧重點工程，將為北京冬奧場館實現100%綠電供應提供堅強保障。

抽水蓄能，無疑是2021年及未來多年水電領域最重要的關鍵詞之一。

在加快構建新型電力系統的背景下，作為現階段唯一兼備技術成熟、規模大、壽命長、造價低等優勢的調峰儲能電源——建設抽水蓄能電站是解決大規模新能源并網對電網沖擊的重要手段之一。

記者統計，豐寧抽水蓄能電站投產的這個月，還有4家抽水蓄能電站獲得核準批復，4家抽水蓄能電站項目舉行簽約儀式。除國家電網公司和南方電網公司外，三峽集團、華電集團、中核集團、福建投資集團、華源電力等一批企業紛紛進入抽水蓄能領域進行投資建設。

伴隨著不斷加大的投入、不斷突破的技術，以及不斷加快的項目落地，抽水蓄能迎來快速發展機遇期。這背后，是多個涉及抽水蓄能發展規劃、價格形成機制等高規格文件給予行業發展的強有力支撐。

2021年3月，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規模化應用”。2021年4月，國家發展改革委發布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，健全了抽水蓄能電站費用分攤疏導方式。2021年7月，《關于進一步完善分時電價機制的通知》印發，為抽水蓄能和新型儲能發展創造更大空間。2021年9月，《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》提出未來十五年抽水蓄能發展的八項重點任務，并明確2030年抽水蓄能投產總規模達到1.2億千瓦左右。

除了國家層面的政策支持，地方政府也在積極平衡電力系統整體利益與抽水蓄能電站權益，以便最大程度發揮抽水蓄能電站綜合效益。

2021年12月1日，廣東省發改委批復同意執行《廣東省電網企業代理購電實施方案（試行）》，將儲能、抽水蓄能電站的費用和需求側響應等費用納入現階段輔助服務費用，由直接參與市場交易和電網企業代理購電的全體工商業用戶共同分攤。這一舉措令市場看到儲能投資盈利前景，無疑將調動和激發更多企業的投資熱情和信心。

“‘十四五’期間，我國水電行業亟需突破和發掘與水電有關的儲能技術。”對于抽水蓄能下一步的發展，中國水力發電工程學會副秘書長張博庭表示，增加常規水電站的蓄能功能，使得抽水蓄能水電站具有長時儲能的特性，提高水、風、光、儲互補的新型發電系統的可靠性將是我國水電發展的重要任務。

投產大年水電開發潛力仍然巨大

無論在建設規模、經濟效益方面，還是在規劃設計、裝備制造方面，我國水電都已是世界領先水平。世界上最大的水電站、最高的碾壓混凝土壩、最高的混凝土面板堆石壩、最高的雙曲拱壩等一系列世界水電之最都由我國創造。

作為世界水電技術的領跑者，2021年中國水電新增裝機2349萬千瓦，創下了“十三五”以來新增投產裝機的新高。其中，大中型水電站新增投產裝機1965萬千瓦，全國水電總裝機容量達3.91億千瓦，為我國加快清潔能源發展作出重要貢獻。

可以說，2021年是我國水電投產大年。

以水電大省四川為例，僅在2021年6月，就有3座大中型電站相繼投產：6月16日，烏東德水電站全部投產發電；6月28日，白鶴灘水電站首批機組投產發電；6月30日，楊房溝水電站首批機組投產發電。9月，兩河口水電站、蘇洼龍水電站投產發電。

這其中，當今世界在建規模最大、技術難度最高的水電工程——白鶴灘水電站的首批機組投產發電無疑是2021年的水電大事件之一。

2021年6月28日，白鶴灘水電站首批機組投產發電，其意義不僅是在我國水電發展史上奏響了科技自立自強最強音，更是水電行業助力“雙碳”目標實現的一大壯舉——這座新時代的大國重器與烏東德、向家壩、溪洛渡以及此前建成的三峽、葛洲壩水電站共同構成世界上最大的清潔能源走廊。

來自三峽集團的數據顯示，截至2021年12月31日24時，這一清潔能源走廊全年累計發電量達2628.83億千瓦時，發電量創歷史紀錄，相當于減排二氧化碳約2.2億噸。

根據最新統計結果，我國水能資源技術可開發裝機容量約6.87億千瓦，年發電量約3萬億千瓦時。在水電開發率為56.9%的情況下，我國剩余水電開發潛力仍然巨大。“加快西南水電基地建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規模化應用，實施雅魯藏布江下游水電開發。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對我國水電發展指明路徑。

業內專家認為，在“雙碳”目標指引下，水電作為可再生能源的重要組成部分，下一步應積極盤活常規水電資源優勢，推動西南地區水電與風電、太陽能發電協同互補。

作為能源轉型的基石，常規水電和抽水蓄能是推動風電光伏等新能源規模化發展、構建清潔低碳安全高效能源體系和新型電力系統的重要支撐。展望未來，我國水電必將在推進實現“雙碳”目標中繼續擔綱重任。