國網能源研究院近日發布的《能源民營經濟藍皮書》顯示，能源民營企業(簡稱“能源民企”)正抓住市場和政策帶來的機遇，呈現出創新引領作用強、補鏈強鏈延鏈作用強、國際貿易影響大、地方經濟帶動大的特征，并且成為推動能源行業轉型發展及地方經濟增長的不可或缺力量。

　　在業內人士看來，民企能有效提升能源供應的多元化，降低對單一供應源的依賴，民營經濟的融入顯著提高了我國的能源安全水平。此外，民企顯著加速了能源領域的科技創新步伐，特別是在新能源領域，民企已成為科技創新的主力軍，不斷推動能源產業的技術進步和轉型升級。

　　民企激發能源領域活力

　　從“舊36條(非公經濟36條)”到“新36條”，反映了民營資本投資領域的逐步開放;再從“新舊36條”到“民企改革發展28條”，最后到去年的“民經發展壯大31條”，均表明黨中央、國務院支持民營經濟發展的態度一以貫之。近日，民營經濟促進法等被列入2024年立法計劃，這無疑為民企特別是能源民企繼續發揮活力吃了“定心丸”。

　　“能源民企布局多集中于新能源領域。”國網能源研究院管理所研究員王雪松表示，在光伏、動力電池、新能源汽車等細分領域的創新引領作用尤為突出，新能源民企蓬勃發展得益于技術創新、市場機遇、政策支持以及全球化競爭等多重因素的共同作用。在《2023胡潤中國能源民營企業TOP100》排行榜前十名企業中，有一半是新能源的光伏企業，包括隆基綠能、陽光電源、通威股份、晶科能源和TCL中環。

　　當然，傳統能源行業也有民企“站穩腳跟”。以國內首個競得油氣區塊的民企中曼石油為例，“2018年競標時，我們是根據自己的體量來選擇適合的項目。因為油氣勘探開發具有高成本、高投入、高風險的特點。需要資源、資金、技術三個要素的全力支持，缺一不可。”中曼石油集團副總裁兼阿克蘇中曼油氣公司總經理李雪松向《中國能源報》記者介紹，“受益于國家政策支持、地方政府及業務部門像‘娘家人’一樣幫忙辦理各種手續，我們實現了民企參與國家創新體制改革的首個案例，成功獲得油氣資源的開采權。此外，我們還成為首個獲得探明油氣儲量批文的企業和首家獲得采礦權的民企。”

　　《中國能源報》記者采訪獲悉，中曼石油落戶新疆溫宿6年來，補足產業鏈、供應鏈的短板，激發了新疆溫宿區塊逐步釋放產能，2024年溫宿區塊計劃年生產原油70萬噸。

　　在業內人士看來，國內大量能源區塊卻尚未開發，能源勘探開采效率低，通過允許民營資本加入油氣上游環節，不僅可實現充分競爭，還可大力度保障國家能源安全，國內油氣上游真正進入一個競爭的時代。

　　發揮“強鏈”“補鏈”“延鏈”作用

　　“補鏈”方面，能源民企在生產和儲存等產業鏈關鍵環節全面布局，突破了一大批制約能源產業鏈供應鏈的“堵點”“卡點”。“以能源生產方面為例，纖納率先建成國內首個鈣鈦礦生產基地;國鴻氫能在全國率先實現研發創新的自主化、核心材料與生產裝備的國產化。”王雪松表示，“強鏈”方面，在能源產業鏈供應鏈材料制造、能源開發新技術、發電基地建設、電力系統數字化轉型等環節，已有部分民企達到國際領先水平，能源產業鏈的控制能力得到顯著增強。“延鏈”方面，能源民企緊盯行業前沿，沿鏈聚合發展，不斷推動發展向產業鏈、價值鏈的高端延伸。

　　在業內人士看來，全球對碳中和目標的廣泛認同進一步加速了新能源技術的需求，中國民企憑借對這一趨勢的敏銳洞察，積極拓展在新能源汽車、氫能、光伏太陽能、智慧物聯網等多個領域的業務，為自身發展撬動了巨大的市場潛力。

　　中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員祁明亮也認為，能源民企憑借其靈活的運行機制、成本優勢以及對市場的快速反應能力，在中國的能源安全和可持續發展方面發揮著獨特的作用。民企可以通過引入創新技術和經營模式，開發更多應用場景，促進市場競爭，推動行業效率提升，從而有助于國家能源結構的優化和調整。此外，能源民企的參與有助于打破原有市場格局，促進資源的合理配置和流動，為消費者提供更多元化的選擇。

　　如何破解融資難?

　　目前，業內最關注的是，能源行業的高準入門檻和金融障礙制約了民企的發展。特別是在石油、天然氣和電力開發領域，巨額的前期投資和運營成本超出了大多數民企的財務承受能力。此外，新能源市場的未來不確定性加劇了銀行的貸款謹慎性。銀行和傳統金融機構通常對規模較小且未來發展難以預測的企業持謹慎的借貸政策。同時，由于對行業知識的不足，風險投資和私募股權基金在投資新能源項目時也表現出一定的謹慎。這些因素共同導致了融資難的狀況，進而限制了民營資本的市場進入。

　　談及民企面臨融資難和融資貴的雙重壓力，清華大學能源互聯網創新研究院研究員秦佩欣認為，解決能源民企融資問題可以從三個層面進行思考，首先，企業層面，民企應探索更多的融資渠道和方式，如股權融資、綠色債券融資等，企業需要了解并嘗試使用適合自己情況的金融工具。其次，地方政府層面，在金融政策收緊的背景下，地方政府可以與大型金融機構合作，共同設立產業基金或融資賦能平臺，為能源民企提供定向的股權融資。最后，國家層面，應對大型國有基金和企業的LP(有限合伙人)進行一定程度的松綁，以便更多的資金能夠流入企業，支持企業的發展。

　　王雪松也表示，民營資本進入能源行業需要金融機構的大力支持，尤其是新能源作為民營資本全面進入的領域，應發展多元化的融資方式，除銀行貸款外，還應通過私募或風投基金、政府投資、協會支持等來獲取資金支持。

　　“民企應根據自己的類型選擇合適的融資方式。高科技、有成長潛力的企業更適合尋求股權投資。”秦佩欣說，而那些已在行業內具備資源、創造大量營收和利潤的企業，則更適合債權融資。對于那些處于傳統行業、增長潛力不高的能源企業，則需考慮轉型或遵循市場規律，接受市場的優勝劣汰。(中國能源報 記者 蘇南)