能源安全是能源轉型的底線。今年以來，面對快速增長的能源需求，我國主要新能源品種產量持續增長，供應能力進一步增強。據統計，截至今年10月底，我國可再生能源發電累計裝機容量突破10億千瓦，占全國發電總裝機容量的比重達43.5%。同時，傳統能源也增產增供，上半年原油產量平穩增長2.4%，天然氣產量快速增長10.9%。原油進口量雖同比下降3%，但天然氣進口量同比增長了23.8%。雖然能源供應能力持續提升，但受制于全球經濟復蘇不均衡，國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊。

短期內煤炭仍要發揮好壓艙石的作用。今年煤炭短缺備受關注，中央經濟工作會議指出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。新能源在發電過程中受季節性和氣候影響巨大，在儲能設備無法大規模商用之前，煤電保證電力穩定供應的重任不可替代。煤電的主要任務是與風電、光伏等多種清潔發電形成互補，優化組合，支撐可再生能源穩定并網。在“雙碳”目標下，煤電只能選擇逐步給綠色現代煤化工產業讓位。

煤炭與新能源優化組合協調發展。傳統能源的退出，需要以新能源安全可靠為前提。在實現碳達峰、碳中和的過程中，必須把能源安全擺第一，正視我國長期以煤為主的能源結構，實現安全、經濟、低碳協調平衡，才能順利實現碳達峰、碳中和目標。煤炭在發揮保供兜底作用的同時，加快從燃料向原料的身份轉變，促進煤化工產業的高端化、多元化、低碳化。

加快構建綠色低碳能源體系。今年以來，我國清潔能源裝機規模穩步擴大，提供了源源不斷的綠色動能。國家能源局日前發布的最新數據顯示，截至11月底，水電發電裝機容量3.8798億千瓦，同比增長5.5%；風電裝機容量3.0486億千瓦，同比增長29%；太陽能發電裝機容量2.8747億千瓦，同比增長24.1%；核電裝機容量5326萬千瓦，同比增長6.8%。其中，水電、風電、太陽能發電裝機容量穩居世界第一。我國改善能源結構、促進綠色轉型的基礎越來越厚實。

能源革命重在走好高質量發展之路。對于能源轉型中出現的問題，中央經濟工作會議強調，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。這是為了避免原料供應短缺，保障能源供應安全，更是為了穩定以石化原料為基礎的多種工業品價格，防止出現大規模通貨膨脹。同時，又能推動企業向綠色新能源、高端新材料領域轉型升級。