能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。今年的政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”“強(qiáng)化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度”。

　　2023年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量達(dá)8.9萬億千瓦時(shí)，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)突破126萬億元。面對(duì)今年5%左右的GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，能源電力行業(yè)如何更好發(fā)揮基礎(chǔ)保障性作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?代表委員們就此展開熱議。

　　推動(dòng)特高壓等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　提升電力供應(yīng)保障能力

　　全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量突破29億千瓦，清潔能源年發(fā)電量超過3.19萬億千瓦時(shí)，人均發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)2.1千瓦/人……黨的十八大以來，我國(guó)新型能源體系加快構(gòu)建，能源保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)也要看到，我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。

　　據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，2024年，我國(guó)全社會(huì)用電量將比2023年增長(zhǎng)6%左右。立足我國(guó)資源稟賦，如何進(jìn)一步提升電力保供能力，滿足全社會(huì)日益增長(zhǎng)的用電需求?政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。”

　　近年來，國(guó)家電網(wǎng)有限公司投運(yùn)一大批“西電東送”“北電南供”能源電力大動(dòng)脈，截至2023年年底，累計(jì)建成35項(xiàng)特高壓工程，有力保障電力安全可靠供應(yīng)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少代表委員對(duì)特高壓等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)寄予厚望。

　　甘肅省風(fēng)光資源富集，風(fēng)能、太陽能技術(shù)開發(fā)量分別位居全國(guó)第四、第五，目前已建成酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地及4個(gè)百萬千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，新能源裝機(jī)容量突破5000萬千瓦。全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)黃寶榮希望加快隴電入魯、隴電入浙等特高壓外送通道建設(shè)，全力打造樞紐型電網(wǎng)，加強(qiáng)與新疆、陜西、寧夏的省間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，進(jìn)一步凸顯甘肅電網(wǎng)的樞紐地位。

　　山西是能源大省。記者了解到，參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的山西代表團(tuán)緊密結(jié)合本省實(shí)際，擬圍繞8個(gè)方面提出建議，其中一項(xiàng)便是“推動(dòng)長(zhǎng)南二回特高壓等通道建設(shè)提升山西電力外送能力”。

　　2月底，我國(guó)首個(gè)以輸送“沙戈荒”新能源為主的特高壓工程——±800千伏寧夏—湖南特高壓直流工程全面復(fù)工。全國(guó)政協(xié)委員，民建湖南省委會(huì)副主委、長(zhǎng)沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)楊洪明一直密切關(guān)注著這一工程的進(jìn)展。在她看來，充分發(fā)揮電網(wǎng)“一盤棋”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨區(qū)跨省電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)互濟(jì)，是提升電力保供能力的重要舉措。

　　“立足湖南省無油、缺煤、少氣的能源資源稟賦，我認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)湘粵聯(lián)網(wǎng)工程和第三回特高壓直流入湘工程規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，將湖南省打造成為承西啟東、連南接北的區(qū)域電力交換樞紐，有效保障全省乃至中西部地區(qū)中長(zhǎng)期電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”楊洪明說。

　　統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國(guó)家能源安全

　　加快建設(shè)新型能源體系

　　2月29日，中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國(guó)的能源安全進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國(guó)家能源安全，堅(jiān)持規(guī)劃先行、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好統(tǒng)籌兼顧，注意處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場(chǎng)、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關(guān)系，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半，可再生能源已成為我國(guó)保障電力供應(yīng)的新力量。

　　政府工作報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系”。“雙碳”背景下，如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全?全國(guó)人大代表，全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元認(rèn)為，儲(chǔ)能對(duì)推動(dòng)可再生能源大規(guī)模、高比例發(fā)展具有關(guān)鍵作用。“在各類儲(chǔ)能方式中，抽水蓄能是目前最成熟、度電成本最低的儲(chǔ)能技術(shù)。”劉漢元建議，集中精力在“十四五”“十五五”期間大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，用5到10年時(shí)間基本完成，同步甚至適度超前于電網(wǎng)的改造升級(jí)。

　　為更好促進(jìn)新能源發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司積極服務(wù)沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)8.6億千瓦，利用率保持97%以上，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展“量率齊升”。全國(guó)人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申認(rèn)為，目前，迫切需要制定各省配電網(wǎng)接入改造的總體規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)分工和費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制，為“十四五”“十五五”期間分布式新能源發(fā)展破除瓶頸。

　　此外，還有代表委員從完善法律法規(guī)、制度建設(shè)等角度提出建議。全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh對(duì)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》進(jìn)行修訂，希望進(jìn)一步完善全額保障性收購制度，制訂科學(xué)合理的考核機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整電價(jià)補(bǔ)貼，細(xì)化相關(guān)法律責(zé)任條款，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障電力可靠供應(yīng)。

　　有力保障民生和企業(yè)生產(chǎn)用電

　　賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　“作為醫(yī)藥裝備制造企業(yè)，我們對(duì)生產(chǎn)用電的穩(wěn)定性、可靠性具有較高要求。今年2月，湖南省出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、強(qiáng)度較大的雨雪冰凍天氣。供電企業(yè)提前做好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展電力搶修，有力保障了企業(yè)日常生產(chǎn)用電，給我們連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)吃了一顆‘定心丸’。”當(dāng)談到電力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，全國(guó)人大代表、楚天科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁唐岳向記者講述起前不久的親身經(jīng)歷。

　　2023年，我國(guó)全社會(huì)用電量超過9.2萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用電量分別同比增長(zhǎng)11.5%、6.5%、12.2%。穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，離不開堅(jiān)強(qiáng)可靠的電力保障。

　　全國(guó)人大代表，鞍鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記譚成旭表示，能源電力行業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中也發(fā)揮著基礎(chǔ)保障性作用。“新能源的快速發(fā)展，將給電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、電力可靠供應(yīng)帶來一定挑戰(zhàn)。希望電網(wǎng)企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度，加快打造數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，積極促進(jìn)新能源消納，更好滿足民眾生活、企業(yè)生產(chǎn)用電需求。”譚成旭說。

　　來自基層的代表委員同樣關(guān)心用電問題。政府工作報(bào)告提出，“大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。”全國(guó)人大代表，安徽省廣德市新杭鎮(zhèn)金雞籠村黨總支書記、村委會(huì)主任楊廣奇建議供電企業(yè)推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)與鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，進(jìn)一步發(fā)揮“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)作用，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供電服務(wù)保障機(jī)制，將電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　政府工作報(bào)告提出，“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。”近年來，新能源汽車發(fā)展迎來“春天”。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)以“十縱十橫兩環(huán)”為骨干的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家電網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)接入可啟停充電樁超51萬個(gè)，注冊(cè)用戶超2500萬。全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官何小鵬表示，車載動(dòng)力電池具備移動(dòng)儲(chǔ)能屬性，可作為大規(guī)模、分布式靈活資源與電網(wǎng)互動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮削峰填谷的電網(wǎng)調(diào)節(jié)作用，助力電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡及安全運(yùn)行。

　　能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”。全國(guó)兩會(huì)召開以來，來自各行各業(yè)的代表委員對(duì)保障國(guó)家能源安全表示高度關(guān)注，踴躍建言獻(xiàn)策。新征程上，有了社會(huì)各界群策群力，能源電力行業(yè)定能將保供責(zé)任扛得更牢，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障。