阿聯(lián)酋有豐富的油氣資源，但也認識到發(fā)展綠色經(jīng)濟是未來經(jīng)濟增長的必由之路，因而采取了一系列前瞻性的政策措施，促進阿聯(lián)酋經(jīng)濟多元化發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，阿聯(lián)酋在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面取得長足進展，成為中東地區(qū)綠色發(fā)展的先鋒。

　　早在2010年，阿聯(lián)酋政府就發(fā)布了《2021年愿景》，努力擺脫石油經(jīng)濟，實現(xiàn)收入資源多樣化。2012年，阿聯(lián)酋又提出“綠色經(jīng)濟促進可持續(xù)發(fā)展”倡議，在保護環(huán)境的同時支持長期經(jīng)濟增長，力圖成為新綠色經(jīng)濟的全球中心和成功典范。2015年，阿聯(lián)酋推出《2030年綠色議程》，旨在實現(xiàn)阿聯(lián)酋的可持續(xù)發(fā)展目標，并使其經(jīng)濟更加環(huán)保。

　　阿聯(lián)酋在氣候變化政策方面走在了地區(qū)國家的前列。在最新提交的“國家自主貢獻第三次更新”中，阿聯(lián)酋承諾，到2030年將溫室氣體排放量減少至1.82億噸，與2019年基準年的水平相比減少19%，與商業(yè)照常情景相比減排40%。阿聯(lián)酋是中東地區(qū)第一個批準《巴黎協(xié)定》的國家，也是該地區(qū)第一個宣布到2050年實現(xiàn)凈零排放的國家。

　　阿聯(lián)酋視清潔能源為可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并將其置于戰(zhàn)略優(yōu)先事項。2017年，阿聯(lián)酋推出了《國家能源戰(zhàn)略2050》，旨在到2050年將清潔能源在整個能源組合中的比例從25%提高到50%，并將發(fā)電的碳足跡減少70%，將個人和企業(yè)的能源消費效率提高40%。阿聯(lián)酋政府計劃到2050年投資6000億迪拉姆，實現(xiàn)清潔能源占44%、天然氣占38%、清潔煤占12%、核電占6%的能源組合，以滿足日益增長的能源需求和環(huán)境保護目標，推動國家經(jīng)濟可持續(xù)增長。2023年7月，阿聯(lián)酋政府批準了《國家能源戰(zhàn)略2050更新》，計劃到2030年，在能源領(lǐng)域增加投資2000億迪拉姆(約合545億美元)，將清潔能源(包括可再生能源和核能)在能源結(jié)構(gòu)中的比例提高到32%。

　　阿聯(lián)酋能源和基礎(chǔ)設(shè)施部部長蘇海爾·本·穆罕默德·馬茲魯伊表示，在過去的15年里，阿聯(lián)酋已在清潔能源項目上投資了400多億美元，到2030年，這一數(shù)字可能會在1500億美元至2000億美元之間。阿聯(lián)酋在“2023年綠色未來指數(shù)”的能源轉(zhuǎn)型支柱中排名全球第二位，證明了阿聯(lián)酋在可再生能源和清潔能源發(fā)電方面的領(lǐng)先地位。

　　根據(jù)《世界能源統(tǒng)計評論》的數(shù)據(jù)分析，阿聯(lián)酋已成為全球太陽能市場的主要參與者。2022年，阿聯(lián)酋的人均太陽能消費量在全球排名第二位，僅次于澳大利亞。阿聯(lián)酋已經(jīng)開發(fā)了多個太陽能項目，包括阿布扎比的沙姆斯、努爾和達夫拉太陽能發(fā)電廠，以及世界上最大的單個太陽能項目——迪拜穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆太陽能公園。

　　加強知識經(jīng)濟是阿聯(lián)酋《2021年愿景》的首要任務(wù)。阿聯(lián)酋制定了多項戰(zhàn)略和計劃，鼓勵發(fā)明、研究和開發(fā)，加強關(guān)鍵行業(yè)的監(jiān)管框架，促進高附加值行業(yè)發(fā)展，以提高阿聯(lián)酋知識經(jīng)濟的競爭力。

　　2017年10月，阿聯(lián)酋政府推出《阿聯(lián)酋人工智能戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略旨在實現(xiàn)《2071年阿聯(lián)酋百年目標》，提高各級政府的工作績效，利用集成的智能數(shù)字系統(tǒng)為各種挑戰(zhàn)提供高效的解決方案，并創(chuàng)造具有高經(jīng)濟價值的新的重要市場。2018年4月，阿聯(lián)酋政府出臺《2031年國家先進科學議程》，旨在利用先進科學拓展和形成應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的解決方案，以推進政府的各項工作。2019年，阿聯(lián)酋內(nèi)閣批準了《2031年國家人工智能戰(zhàn)略》，旨在推進客戶服務(wù)、評估政府績效和提高生活水平。

　　阿聯(lián)酋以前瞻性思維為基礎(chǔ)，將阿聯(lián)酋公民和居民終身學習的理念與實現(xiàn)《2071年阿聯(lián)酋百年目標》相結(jié)合，于2018年11月推出了《國家高級技能戰(zhàn)略》。為了向終身學習者和學生提供與不同職業(yè)和部門相關(guān)的靈活技能，《國家高級技能戰(zhàn)略》將未來技能分為四大類：基本技能、競爭能力、個性特征和專業(yè)技能，旨在確保阿聯(lián)酋在教育和經(jīng)濟等關(guān)鍵領(lǐng)域始終走在全球前列，保持阿聯(lián)酋的國家競爭優(yōu)勢。

　　此外，阿聯(lián)酋認識到水資源、土地、礦產(chǎn)和能源等自然資源是國家經(jīng)濟財富賴以生存的基礎(chǔ)。因此，為了實現(xiàn)綠色和包容性增長，阿聯(lián)酋政府推出了《國家糧食安全戰(zhàn)略》《2036年水安全戰(zhàn)略》等，為如何明智地利用其自然資源提供了框架，同時確保最大限度降低環(huán)境和社會風險，以支持綠色經(jīng)濟。

　　為防止化學品非法販運，形成國家在化學品流通、進口和處置許可方面的能力，阿聯(lián)酋于2017年提出制定《國家化學品綜合管理戰(zhàn)略》，2019年4月批準實施。該戰(zhàn)略是阿聯(lián)酋為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而邁出的重要一步，包括化學品在內(nèi)的資源的健全管理是可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。有了這一戰(zhàn)略，阿聯(lián)酋不僅為化學品管理，也為接觸化學品的自然資產(chǎn)管理提供了一個框架。 (經(jīng)濟日報駐阿布扎比記者 李學華)