歐盟首個甲烷限排法規近日進入最后立法階段。

　　歐盟首個甲烷限排法規近日進入最后立法階段。其中，關于設定甲烷排放強度進口標準的事宜終于提上日程，此舉旨在最大程度降低進口能源的甲烷足跡。綜合外媒消息，歐盟委員會提議從2030年起，對進口能源和燃料的甲烷排放強度實施測量、監管和限制，旨在迫使主要油氣供應國、化石燃料生產商進一步減少甲烷排放和泄漏。

　　甲烷作為天然氣的主要成分，可以作為高效燃料用于建筑供暖，但也是僅次于二氧化碳的強效溫室氣體。根據提案，歐盟將要求外國天然氣供應商控制油氣基礎設施產生的甲烷排放，并基于供應安全的考量，對不遵守規定的企業實施懲罰。提案擴大了適用范圍，最初主要關注歐洲油氣生產商，這次納入了占歐盟天然氣供應80%的進口天然氣。

　　尋求降低進口能源甲烷排放

　　根據提案，歐盟首先將在2026年前建立一個甲烷透明度數據庫或甲烷監測工具，以確保進口能源的甲烷排放量公開透明，為能源出口國如何測量和控制甲烷排放提供依據。其次，歐盟有義務追蹤進口能源的甲烷排放量，并尋求到2028年確定甲烷強度計算方法。屆時，能源出口國有義務證明自己采取了與歐盟同等的限排措施，如果出現違規行為將被懲罰，具體方法有待進一步討論。

　　歐盟委員會承諾，將努力解決進口能源的甲烷排放問題，通過逐步實施相關規定，2030年前使進口能源和燃料達到“一定水平的甲烷強度表現”。

　　與生產相關的甲烷排放量因可用技術、維護、泄漏檢測和維修等因素而異，這些排放量與油氣總產量之間的比率被稱為甲烷強度，單位油氣甲烷排放量越大，甲烷強度就越大。

　　路透社指出，目前，歐盟成員國正圍繞該提案進行討論和談判，以決定是否對相關進口產品進行限制、如何限制或罰款等。

　　事實上，歐盟內部在是否對進口產品甲烷排放進行監管問題上一直意見不一，但在處理自身甲烷排放問題方面頗為積極。2020年11月，歐盟公布首個限制甲烷排放的綱要性政策《歐盟甲烷戰略》，將能源、農業和廢棄物處理列為甲烷減排的重點對象，尤其側重能源領域甲烷排放和泄漏問題。

　　今年5月，歐洲議會投票通過關于減少能源領域甲烷排放的法規，明確規定歐盟能源領域2030年甲烷排放量較2020年減少58%，石油、天然氣、煤炭和生物甲烷等行業的甲烷直接排放都被納入管控。

　　將極大震動油氣行業

　　作為全球最大油氣進口地區，歐盟正努力推進甲烷限排法規落地，以最大程度減少自身油氣生產帶來的甲烷排放。然而，考慮到歐盟90%的天然氣和97%的石油依賴進口，實施進口能源甲烷限排標準無疑將給全球油氣行業帶來震動。

　　路透社指出，過去兩年，歐洲天然氣供應來源發生重大變化，來自俄羅斯的天然氣供應已經被切斷，美國、阿爾及利亞、挪威等開始成為歐盟主要天然氣供應國。鑒于挪威化石燃料生產的甲烷排放強度較低，歐盟對進口能源實施甲烷排放限制的舉措，將主要影響美國等甲烷排放量較高的國家。

　　美國環保組織清潔空氣工作組指出，歐盟對進口能源實施甲烷排放限制，將給其20個“貿易密友”帶來影響，美國首當其沖。

　　歐盟議會負責進口能源甲烷排放限制法案的首席談判代表、德國議員尤塔·保盧斯表示，推動該法案落地刻不容緩。

　　根據輿觀調查最新調研，90%的歐洲受訪者呼吁對油氣出口國制定進口產品排放規則，盡管這些措施可能會增加家庭能源成本，但仍有67%的受訪者予以強烈支持。

　　正式實施艱難但減排效益大

　　歐洲新聞網匯編數據顯示，歐盟天然氣進口量約占全球天然氣產量51%以上，其中絕大部分產生的甲烷排放都發生在歐盟之外，因此，限制進口天然氣產生的甲烷排放，可能對全球甲烷排放產生重大影響。

　　清潔空氣工作組表示，如果歐盟進口能源甲烷限排標準基于“每100萬噸石油當量油氣產量的甲烷排放量為1700噸”的假設，從能源安全角度，可以在石油和天然氣進口環節，幫助歐盟減少900億立方米天然氣損耗，這幾乎相當于歐盟最大天然氣消費國德國全年消費量。從經濟效益角度，節省的天然氣將為出口國節省540億歐元，為歐盟內部石油和天然氣生產國節省10億歐元。

　　基于上述假設，歐盟一旦正式對進口能源甲烷排放強度實施限制，有望使全球油氣行業甲烷排放量減少30%以上。目前，油氣行業甲烷排放量占全球人為甲烷排放量的7%。

　　“考慮到氣候危機和能源安全，歐盟不能忽視這一標準的設定和衡量。”清潔空氣工作組歐盟政府事務主任Alessia Virone表示。清潔空氣工作組甲烷污染預防全球總監Jonathan Banks則認為，限制甲烷排放的法規雖然實施起來并不容易，但將帶來巨大減排效益。

　　有研究指出，20年時間里，甲烷導致的溫室效應是二氧化碳的80倍。如果世界要將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內，并避免最具破壞性的影響，2030年前需要迅速減少甲烷排放。

　　文 | 中國能源報 記者 王林