日前，加拿大可再生能源企業東非電力公司中標剛果（金）歷史上最大光伏發電項目，總裝機達13.3萬千瓦，是目前剛果（金）光伏發電總裝機6倍多。為促成這一項目，剛果（金）引入長期購電協議（PPA）政策。東非電力公司與剛果（金）國家電力公司簽署了長達20年的PPA協議，在此期間，項目發電量均可賣給剛果（金）國家電力公司，且一直享受協議電價。

截至目前，全球仍有6億多無電人口，其中約80%生活在撒哈拉沙漠以南地區。非洲太陽能資源豐富，可供開發建設光伏電站的土地充足。在能源轉型背景下，通過引入PPA等支持政策成為助力非洲解決電力供應的新途徑。

多國引入新政

東非電力公司在剛果（金）中標的光伏發電項目是一個包含兩個子項目的項目集，項目均位于剛果（金）南部，毗鄰卡拉哈里沙漠，太陽能資源豐富，具備開發建設大型光伏發電站的土地條件。

事實上，不只是剛果（金），南非等非洲國家都在引入PPA政策。今年4月，南非電信集團子公司非洲分布式能源公司與非洲數據中心簽署了為期20年的PPA協議，前者將為后者建設一座總裝機達1.2萬千瓦的光伏發電站。

此外，在最新一輪可再生能源發電項目招標過程中，南非共授予總裝機86萬千瓦的光伏發電項目建設權，涉及的6個項目均簽署了PPA協議。PPA政策已經成為南非推動可再生能源發電項目落地的重要支撐。

項目落地提速

國際能源署、國際可再生能源署等機構聯合發布的最新報告顯示，過去10年中，全球無電人口數量已經減少近一半，但仍有6.75億人無電可用，其中約80%的人生活在撒哈拉以南非洲。以加納為例，電力短缺問題一直困擾著該國。近年來，加納經濟增速達到7%，隨之而來的是電力短缺問題日益突出。

聯合國大會常設機構之一聯合國貿易和發展會議3月發布的報告顯示，得益于以光伏發電為代表的新能源產業快速發展，非洲獲得電力的機會正在增加。非洲希望將有電人口數量從2020年的約9億提升至11億以上，光伏發電成為促進非洲達成這一目標的重要抓手。

《非洲商業》雜志刊文指出，非洲電力短缺的重要原因之一是電力基礎設施十分薄弱。輸電網絡不成熟限制了傳統能源項目開發。光伏發電可不依靠大電網建設離網型系統或微電網，有效解決非洲國家供電難題。今年2月，肯尼亞提出，將在偏遠地區建設136個光伏發電微電網項目。

世界銀行數據顯示，2010年，撒哈拉以南地區僅有500個光伏發電微電網項目，目前這一數字已經增至3000個以上，預計幾年內將飆升至9000個。

投資潛力巨大

雖然越來越多的非洲國家開始重視光伏發電，但這些國家還要面對一個現實問題：在設定了可再生能源發展目標的背景下，如何持續吸引投資，不斷為產業發展增添動力。

英國能源行業媒體Energyportal指出，在政策支持下，突尼斯光伏產業取得長足進步，但要實現其“到2030年光伏發電量占總發電量20%”的目標，在投資上還面臨挑戰，需要探索區域合作機會。

以中國企業為例，中國電建、中國能建等援建的光伏發電站就緩解了非洲當地供電緊張的問題。另外，為了向清潔能源過渡，南非選擇加入“公正能源轉型投資計劃”，該計劃目標是給南非提供85億美元貸款。

國際能源署在《非洲能源展望2022》報告中強調，非洲可再生能源投資潛力巨大。到2030年，非洲電力需求將較目前增長75%，而可再生能源電力是滿足這一新增電力需求的重要力量，預計將貢獻27%的發電量，是2020年的8倍。