“雙碳”目標下，新能源走上風口，擁有大量新能源資產的電力央企也在資本市場上做起了文章。近日，華潤電力宣布籌劃分拆華潤新能源上市，預計分拆公司將于2023年下半年向深交所提交A股上市申請。此前，中國華電、中國電建等央企紛紛宣布分拆新能源業務獨立上市，三峽集團旗下的三峽能源已于2021年完成分拆上市。電力央企如此熱衷分拆上市究竟有何目的？

電力央企分拆新能源上市首先是在“算大賬”。央企、國企肩負引領建設現代化產業體系的使命，早在2022年5月，國務院國資委印發的《提高央企控股上市公司質量工作方案》就提出，支持有利于理順業務架構、突出主業優勢、優化產業布局、促進價值實現的子企業分拆上市。分拆上市隨之成為央企上市公司優化資源配置、提升企業價值的重要路徑。

在深化提升國有企業改革大背景下，電力央企系統梳理未上市和已上市資源，加大新能源等優質資產注入上市公司，提高核心競爭力和增強核心功能，同時專業化聚焦發展大方向，培育戰略性新興產業，更大力度打造現代新國企，推動相關產業高質量發展。電力央企多是資本市場上的大塊頭，“分拆上市潮”也有利于吸引更多國資央企積極分拆優質資產，培育優質企業積極進入資本市場，為資本市場高質量發展注入更多動力。

電力央企分拆新能源上市也有自己的“小算盤”。在我國新能源產業鏈中，央企、國企一直是電站開發、運營的主體。新能源發電則是典型的重資產行業，投資額大、回報周期長。為搶抓“雙碳”目標推進下的發展機遇，全面推進綠色轉型，不少電力央企都提出了雄心勃勃的可再生能源裝機目標，導致企業資本開支需求緊迫。但在相當長一段時間內，由于資本市場偏好原因，電站資產長期處于市場低估狀態。電力央企若僅依靠母公司自身開展大規模權益融資，則融資效率較低，較難支撐龐大的新能源裝機需求。

隨著“雙碳”目標明確，新能源迅速成為資本市場火熱的概念，受到各路資本追捧，新能源電站資產定價也水漲船高。電力央企分拆新能源獨立上市后，不僅可用顯著高于集團整體估值的倍數釋放新能源業務的隱含價值，以更高的融資效率支撐裝機目標實現，還可以統籌利用多個上市平臺，共同在資本市場融資，在各自細分領域形成競爭優勢，實現高質量差異化發展，并降低整體資產負債率，增強財務穩健性，顯著優化資本結構，可謂一舉多得。

電力央企分拆上市潮將給新能源行業帶來什么影響？首先，更加激烈的市場競爭難以避免。目前風電、光伏項目開發建設分保障性規模、市場化規模兩類，每年新能源新增裝機以保障性規模為主。納入保障性規模的項目，采用競爭性配置，由電網企業承擔消納任務。由于消納不成問題，保障性規模就成了企業爭奪的重點，再加上優質風光資源得到深度開發，企業獲取新能源資源的難度不斷加大。隨著電力央企、國企紛紛分拆上市補充“糧草”，國內風光資源爭奪必將加劇。

其次，有利于提升新能源產業鏈供應鏈協同創新能力。中國電建有關負責人曾表示，希望電建新能源公司借助增資引戰契機，深化改革創新，把引入的資本管好用好，增強資源獲取能力，創造超越本金的價值。充分發揮“資本+資源”耦合效應，為社會及市場帶來更多效益和價值。從電建新能源公司引入的投資方來看，覆蓋了國家級基金、產業合作方、大型銀行保險等機構，有望在拓展股權融資渠道的同時，通過建立資本紐帶，深化企業與產業鏈上下游合作伙伴的戰略協同，提升新能源產業整體發展質量。此外，通過產業鏈協同發展，國資民企優勢得到深度嫁接，將進一步放大綜合效益。

需要強調的是，電力央企分拆上市絕不能“趕時髦”，注重價值實現才是目的。要統籌未上市和已上市資源，結合戰略定位、擬分拆業務獨立性和成長性、分拆后的治理安排和管理成本等因素統籌考慮、充分論證，合理規劃上市公司平臺數量和戰略定位，做到有進有退、有所為有所不為，促進上市平臺完善產業布局、提升資產質量和運營效率，持續孵化和推動更多優質資產對接多層次資本市場。

來源：經濟日報