11月16日（周三）上午10時，國家發改委召開11月例行新聞發布會，新聞發言人孟瑋在新聞發布會上通報3方面情況。

第一方面，關于發用電情況

從發電看，1—10月全國規模以上工業發電7萬億千瓦時，同比增長2.2%。10月份，全國發電量6610億千瓦時，同比增長1.3%，由降轉升。其中火電、核電、風電、太陽能發電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%，風電、太陽能發電保持較快增長，水電同比下降17.7%。

從用電看，1—10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中，一產、二產和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%，第三產業用電量同比下降2.0%。

第二方面，關于投資項目審批情況

1—10月，我委共審批核準固定資產投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業。10月份，我委審批核準固定資產投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術和水利等領域。

第三方面，關于穩經濟一攬子政策和接續措施落實進展情況

為深入貫徹落實國務院穩住經濟一攬子政策和接續措施，我委持續加大宏觀政策調節力度，努力提升政策組合效應，會同相關部門加快推進政策細化落實，相關政策舉措取得了預期效果。

擴內需方面，切實用好政策性開發性金融工具，建立推進有效投資重要項目協調機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監測調度，利用盤活地方政府專項債務限額存量相關資金支持重大項目建設，加快推動水利工程、交通基礎設施、地下綜合管廊等項目建設，促進盡快形成實物工作量。鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作，出臺做好盤活存量資產擴大有效投資的政策文件。引導金融機構加大對制造業中長期貸款的支持力度，協調推動實施設備更新改造專項再貸款及財政貼息。積極推動搞活汽車流通擴大汽車消費有關工作，促進家電回收目標責任制相關企業加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。

穩外資方面，印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，支持外資企業高質量發展。發揮重大外資項目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目，前6批項目計劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標志性項目總體進展順利，已有18個項目實現全部或部分投產。

保糧食、能源、產業鏈供應鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購價格，每斤比上年提高了2分錢；修訂印發《國家化肥商業儲備管理辦法》，確保化肥儲備儲到位、調得出、用得上。加快建設核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設；持續做好煤炭保供工作，前三季度原煤產量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續關注并積極推進重點地區復工達產、物資保障等工作，加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。

惠企紓困方面，持續推進涉企違規收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；進一步規范招標投標主體行為，大力營造公開、公平、公正和誠實信用的市場環境。明確對14項行政事業性收費和各類工程質量保證金實行階段性緩繳，自應繳之日起緩繳一個季度，預計緩繳規模合計約1160多億元。抓好階段性緩繳社會保險費政策落實，截止9月底，實際辦理緩繳養老、失業、工傷三項社保費共計832億元，辦理緩繳醫保費709億元。

重要民生商品保供穩價方面，加強價格監測預警，持續密切監測糧油肉蛋菜等商品生產、流通和價格情況。積極開展豬肉儲備調節，連續投放7批中央豬肉儲備，并指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，有效增加了市場供應。進一步壓實“菜籃子”市長負責制，指導各地綜合采取暢通物流、啟動平價銷售、減免批發市場進場費、投放儲備等措施。會同有關部門約談、提醒告誡故意渲染漲價氛圍的市場機構和自媒體，嚴肅查處捏造散布虛假信息、操縱價格等違法行為，維護公平有序的市場環境。

目前，政策性開發性金融工具支持重大項目建設的落實情況如何？如何在四季度形成更多實物工作量？孟瑋表示：7月底，國務院部署通過政策性開發性金融工具，加大重大項目融資支持。為此，成立了由19個部門和單位組成的推進有效投資重要項目協調機制。三個多月來，協調機制各成員單位實施聯合辦公、并聯審批，各方面都在全力以赴推1進金融工具加快落地實施。目前，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。昨天國家統計局發布的數據顯示，10月份全國固定資產投資增長5.8%，在房地產投資下降的情況下，基礎設施投資持續發力，10月份增長8.7%，制造業投資穩定增長，10月份增長9.7%，可以說金融工具對穩投資發揮了積極作用。

從重點工作看，主要有四個方面。

一是組織篩選推薦了一大批質量較高的備選項目。按照“成熟一批、推薦一批、隨時推薦”的思路，嚴格落實項目在投向領域、前期工作、負面清單等方面的管理要求，迅速組織篩選了一大批備選項目，推薦給國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行，由銀行按市場化原則獨立評審、自主決策，從中選取項目投放資金。二是強化要素保障。用地、環評等要素保障部門，專門針對金融工具項目出臺政策文件，主動協調解決前期手續辦理中的堵點難點問題，依法合規探索采取承諾制，切實加強項目用地、用海、環評等要素保障。三是加強配套融資。向各商業銀行提供金融工具項目清單，鼓勵加大對這些項目的融資支持力度。協調推動銀行加快評審進度，并跟進做好項目配套貸款。四是督促項目加快開工建設。建立項目進展跟蹤臺賬，對項目開展定期調度，特別是對重點省份開展一對一督促指導，壓實工作責任、加大工作力度，推動項目按時開工建設。

目前，協調機制各項工作取得了積極成效。金融工具有力補充了重大項目建設資本金，支持了一大批“十四五”規劃內既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。比如，在重大基礎設施領域，新建北京至雄安新區至商丘高速鐵路、南水北調中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎設施，這些項目有利于構建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領域，新建一批風電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關產業發展，也有利于保障能源安全；在民生領域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業教育等項目，這些項目有利于補齊市政設施短板，有效改善民生福祉。隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩定增長、優化供給結構發揮重要作用。

下一步，協調機制將深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，繼續發揮高效統籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優化供給結構的關鍵作用，助力鞏固經濟回升向好趨勢，促進經濟平穩健康發展。