工業是產生碳排放的主要領域之一，對全國整體實現碳達峰具有重要影響。2021年10月，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出，重點實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。

能源是經濟社會發展的重要物質基礎。因此，在“碳達峰十大行動”中，能源領域與工業領域實現深度捆綁。

“能源綠色低碳轉型行動”提出，大力發展新能源。全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。

“節能降碳增效行動”提出，實施園區節能降碳工程，以高耗能高排放項目集聚度高的園區為重點，推動能源系統優化和梯級利用，打造一批達到國際先進水平的節能低碳園區。實施重點行業節能降碳工程，推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業開展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。

在能源綠色低碳轉型、節能降碳增效的基礎上，對工業領域提出更高要求：工業領域要加快綠色低碳轉型和高質量發展，力爭率先實現碳達峰。其中，“工業領域碳達峰行動”提出：

1.推動工業領域綠色低碳發展。優化產業結構，加快退出落后產能，大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業綠色低碳改造。促進工業能源消費低碳化，推動化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重，加強電力需求側管理，提升工業電氣化水平。深入實施綠色制造工程，大力推行綠色設計，完善綠色制造體系，建設綠色工廠和綠色工業園區。

2.推動鋼鐵行業碳達峰。促進鋼鐵行業結構優化和清潔能源替代，大力推進非高爐煉鐵技術示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。

3.推動有色金屬行業碳達峰。鞏固化解電解鋁過剩產能成果，嚴格執行產能置換，嚴控新增產能。推進清潔能源替代，提高水電、風電、太陽能發電等應用比重。

4.推動建材行業碳達峰。因地制宜利用風能、太陽能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣應用比重。

5.推動石化化工行業碳達峰。引導企業轉變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。

為推動建設工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色發展相互促進、深度融合的產業體系，以工業綠色化引領高端化、智能化發展，推動經濟社會綠色發展，2021年11月，工信部等聯合發布《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》。《意見》提出：

1.加快工業企業綠色化改造提升。全面推行綠色制造、共享制造、智能制造，支持企業創建綠色工廠。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、輕工、紡織等行業綠色化改造。引導企業加大可再生能源使用，加強電力需求側管理，推動電能、氫能、生物質能替代化石燃料。

2.支持工業園區和先進制造業集群綠色發展。依托國家新型工業化產業示范基地等優勢產業集聚區，打造一批綠色工業園區和先進制造業集群，支持共建共享公共設施、優化能源消費結構、開展能源梯級利用、推進資源循環利用和污染物集中安全處置，鼓勵建設智能微電網。

3.促進綠色低碳產品消費升級。設立電商平臺綠色低碳產品銷售激勵約束機制，擴大新能源汽車、光伏光熱產品、綠色消費類電器電子產品、綠色建材等消費。

4.以碳中和為導向，制定重點行業碳達峰目標任務及路線圖，支持智能光伏、新能源汽車等產業發揮示范引領作用。

近年來，我國堅持走綠色發展道路，特別是雙碳目標的提出，全社會綠色低碳轉型進一步加速。在近日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，工信部有關負責人介紹了我國工業綠色發展取得的成效。

在能耗水耗方面，規模以上工業單位增加值能耗在“十二五”、“十三五”分別下降28%、16%的基礎上，2021年又進一步下降5.6%。萬元工業增加值用水量在“十二五”、“十三五”分別下降35%和近40%基礎上，2021年進一步下降7%。

在資源綜合利用方面，2020年一般工業固廢的綜合利用率達到55.4%，再生資源回收利用量約3.8億噸。培育綠色發展新引擎方面，2012年以來，環保裝備制造業總產值年復合增長率超過10%。

我國工業領域節能降碳與綠色轉型工作之所以能夠取得這些成效，歸功于實施綠色制造工程、加大綠色技術裝備產品的供給、積極推進工業資源的循環利用等3個方面的工作。

該負責人表示，下一步將啟動實施工業領域碳達峰行動，大力推行綠色制造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，持續推動光伏、風電穩步發展，進一步壯大綠色消費，努力為建設天藍、地綠、水清的美麗家園作出更大貢獻。

與發達國家相比，我國的碳達峰行動將完成碳排放強度全球最大降幅，并為之付出艱苦卓絕的努力，這需要將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面。在這個過程中，能源與工業將協同推進，共同為碳達峰服務。