“預(yù)計(jì)2022年底，我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)26億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到13億千瓦左右，有望首次達(dá)到總裝機(jī)規(guī)模的一半。”在近日舉行的“2021—2022年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告”發(fā)布會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長郝英杰說。

甘肅玉門鑫能50兆瓦熔鹽塔式光熱電站。

郝英杰表示，在上述13億千瓦的非化石能源發(fā)電裝機(jī)中，水電約4.1億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電約3.8億千瓦，并網(wǎng)太陽能發(fā)電約4.0億千瓦，核電5557萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電4500萬千瓦左右。正是在新能源快速發(fā)展帶動下，預(yù)計(jì)2022年基建新增裝機(jī)規(guī)模將創(chuàng)歷年新高，全年基建新增發(fā)電裝機(jī)容量2.3億千瓦左右。

過去一年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，全年電力消費(fèi)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢。

受電煤供應(yīng)緊張等多重因素影響，2021年9月、10月全國電力供需總體偏緊，多地采取有序用電措施。電力行業(yè)全力以赴保民生、保發(fā)電、保供熱，采取有力有效措施提升能源電力安全穩(wěn)定保障能力。2021年11月7日起至2021年底，全國有序用電規(guī)模基本清零，僅個別省份對部分高耗能、高污染企業(yè)主動執(zhí)行有序用電。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，為2022年全社會用電量增長提供了最主要支撐。”郝英杰表示，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、電能替代等帶動電氣化水平穩(wěn)步提升、上年基數(shù)前后變化等因素，并結(jié)合專家預(yù)判，預(yù)計(jì)2022年全年全社會用電量8.7萬億千瓦時至8.8萬億千瓦時，同比增長5%至6%，各季度全社會用電量增速總體呈逐季上升態(tài)勢。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心主任王益烜表示，根據(jù)電力需求預(yù)測，基于對氣溫、水電來水、電煤供應(yīng)等關(guān)鍵要素的分析，綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等，預(yù)計(jì)2022年全國電力供需總體平衡，迎峰度夏和迎峰度冬期間部分區(qū)域電力供需偏緊。

“不過，2022年的電力供需形勢還存在一些不確定因素。氣溫變動、外貿(mào)出口增長等影響著電力消費(fèi)需求，而電力燃料供應(yīng)、主要流域降水情況等，給電力供應(yīng)帶來了不確定性。”王益烜分析說，當(dāng)前我國煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重高達(dá)60%，燃料的供應(yīng)情況很大程度上決定了電力供應(yīng)情況。同時，目前尚難準(zhǔn)確預(yù)測2022年汛期降水情況，水電出力具體情況仍然存在不確定性。

當(dāng)前，我國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)期，這決定了未來用電需求仍將持續(xù)增長，“十四五”期間預(yù)計(jì)年均增長4.8%，全社會用電量年均增加近4000億千瓦時，相當(dāng)于世界排名第十位國家全年用電量總額。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，電力行業(yè)要加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，全力推動能源電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

對此，郝英杰建議，一是要加快研發(fā)和突破新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。要集中力量開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量儲能以及低成本CCUS等技術(shù)創(chuàng)新。

二是科學(xué)有序推動大規(guī)模新能源建設(shè)。要持續(xù)優(yōu)化新能源發(fā)展布局，因地制宜發(fā)展新能源，在東部地區(qū)建立多能互補(bǔ)能源體系，在西部北部地區(qū)加大風(fēng)能、太陽能資源規(guī)模化、集約化開發(fā)力度。針對新能源配置儲能建立“統(tǒng)一調(diào)度、共享使用”的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，最大程度發(fā)揮儲能促進(jìn)新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻、功率支撐等多重作用。

三是科學(xué)有序推進(jìn)煤電清潔轉(zhuǎn)型，繼續(xù)發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性作用。在推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級過程中，要統(tǒng)籌考慮煤電節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造及機(jī)組的技術(shù)特性，對不同類型的機(jī)組采用不同的供電煤耗改造基準(zhǔn)線，不“一刀切”。建立合理的電價機(jī)制疏導(dǎo)“三改聯(lián)動”技改成本。

四是加快構(gòu)建大規(guī)模源網(wǎng)荷儲友好互動系統(tǒng)。要加大源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，對電力柔性負(fù)荷進(jìn)行策略引導(dǎo)和集中控制，充分利用用戶側(cè)資源，化解短時電力供需矛盾。將新型電力設(shè)備等多類型需求響應(yīng)資源統(tǒng)籌納入電力運(yùn)行調(diào)度，提高電網(wǎng)的靈活性。