11月20日，工業和信息化部正式發布了《光伏制造行業規范條件（2024年本）》（下稱《規范條件》）和《光伏制造行業規范公告管理辦法（2024年本）》（下稱《管理辦法》），以進一步加強光伏行業規范管理，推動產業加快轉型升級和結構調整，推動我國光伏產業高質量發展。

2024年，光伏行業雖新增裝機仍保持較高增速，卻也踏入了新一輪行業震蕩周期，當前，行業正面臨著產業階段性供需失衡、主材環節價格下探、企業經營壓力增大等情況。

金辰股份CEO祁海珅告訴《華夏時報》記者，文件的出臺有利于光伏行業由過往的粗放式、規模化的發展模式，朝著高質、高效及集約方向發展，助力頭部企業進一步拓展優勢，同時能加速落后產能的淘汰進程，推動其轉型升級。

正泰新能相關負責人接受記者采訪時表示，新版《規范條件》在技術指標、產能利用和生產能耗等方面提出了明確要求，這將有效引導行業的轉型升級和健康發展。

提升光伏企業準入門檻

據了解，舊版《規范條件》自2013年發布以來，相關部門依據產業發展的實際狀況以及市場需求的動態變化，相繼在2015年、2018年、2021年進行了相應修訂。此次最新版的《規范條件》和《管理辦法》已于2024年11月15日起施行。與此同時，2021年3月15日印發的《光伏制造行業規范條件（2021年本）》和《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法》宣告失效。

有業內人士向記者透露：“新《規范條件》提高了部分技術指標要求，提升了行業準入門檻。同時，新《規范條件》還強調了質量管理、知識產權保護和綠色生產的重要性，這都是保障行業高質量發展的重要基石。”

在生產布局與項目設立方面，《規范條件》明確了三項要求，其中特別指出，對于在保護區以及禁止建設工業企業等區域內的尚未建設的光伏制造項目，現有企業應按照法律法規要求拆除關閉，或嚴格控制規模、逐步遷出。生態保護紅線內零星分布的已有光伏設施，嚴禁擴大現有規模與范圍，項目到期后由建設單位負責做好生態修復。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者，在光伏發展過程中，要注意環境保護，以前也有這方面規定，但此次更加全面和規范。

《規范條件》中強調，引導地方依據資源稟賦和產業基礎合理布局光伏制造項目，鼓勵集約化、集群化發展。引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。

通過與2021年版規范條件對比，記者發現，此前規定是“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。”

“雖然只提高了10個百分點，但對于投資體量較大的光伏項目，實際上是提高了初始資金或者自有資金的門檻。”中國能源研究會可再生能源專業委員會副秘書長王衛權說。

祁海珅也持有相同觀點，他表示：“設定30%的資本金比例，能夠對光伏行業起到規范發展的作用，使企業有條件地進入該領域，這對頭部企業實現高質量發展大有裨益，可有效規避惡性競爭，防止劣幣驅逐良幣現象發生。”

技術指標要求更高

工藝技術方面，《規范條件》針對現有的光伏制造企業及其項目產品給出了全方位且詳盡的要求，具體涵蓋多晶硅、硅片中的少子壽命、碳與氧含量，還有電池和組件的光電轉換效率以及逆變器加權效率等方面，并且提高了部分技術指標要求。

例如，除異質結電池N型單晶硅片之外，規定P型單晶硅片少子壽命不低于80μs，N型單晶硅片少子壽命不低于800μs，碳、氧含量分別小于1ppma和12ppma；多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池（雙面電池按正面效率計算）的平均光電轉換效率分別不低于21.4%、23.2%和25%等等。

正泰新能相關負責人告訴記者，現在市場普遍以N型電池技術為主，鈣鈦礦電池很可能會成為下一代的電池技術，部分企業已經開始相關研究。新版《規范條件》加入了關于N型電池、鈣鈦礦技術的要求，這將更好地指引光伏行業不同技術路線的發展。此外，《規范條件》對于技術路線的光電轉換效率也做了較高的要求，這將有助于減少低效產能的新建和擴產，從而降低市場的無序競爭。

林伯強向記者表示：“這旨在規范和促進行業的高質量發展，現在中國光伏行業出口排名全球第一，需要在技術質量上不斷提升。”

值得一提的是，《規范條件》對新建和改擴建企業及項目產品設定了比現有企業及產品更高的標準。業內專家稱，新建項目P型和N型電池、組件平均效率值綜合考慮了行業先進水平以及政策發布實施后行業可以達到的指標水平。

提升智能和綠色制造水平

需要提及的是，新版《規范條件》進一步對綠色制造內容予以強調并加以豐富，引導產業持續提升綠色發展水平。其中，圍繞資源綜合利用及能耗方面，《規范條件》作出了針對性的調整，尤其是在光伏制造項目生產電耗和水耗方面。

正泰新能相關負責人告訴記者，與2021年版相比，新版規范在能耗方面的要求大幅提高，特別是晶硅組件的平均綜合電耗要求低于2.5萬千瓦時/MWP，這一標準只有在先進產線和能耗控制良好的企業中才能實現。相比電耗，水耗的要求更為嚴格，達標難度更大。新版規范對能耗的要求，不僅提高了現有產能的標準，促使行業在生產制造環節節約能源和資源，同時也為低效率、高能耗的產能有序退出市場提供了引導。

此外，《規范條件》鼓勵企業將自動化、信息化、智能化及綠色化等貫穿于設計、生產、管理、檢測和服務的各個環節，積極開展智能制造，提升本質安全水平，降低運營成本，縮短產品生產周期，提高生產效率，降低產品不良品率，提高能源利用率。此外，還鼓勵企業參與光伏行業綠色低碳相關標準制修訂工作。參照光伏行業綠色制造相關標準要求，開展綠色產品認證、綠色工廠、綠色供應鏈評價等工作。

某硅料頭部企業相關負責人對《華夏時報》記者表示，在光伏產業快速發展的過程中，持續修訂行業的最低標準以及先進規范標準，既及時又極為必要。從綠色規范執照的要求來看，行業在這方面也需要不斷提升標準。國家雙碳目標不僅僅是對能源企業的約束，實際上也約束著各行各業生產制造端，綠色制造已經成為必然要求。

來源：華夏時報