近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省能源局聯(lián)合印發(fā)《四川省新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈發(fā)展規(guī)劃(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)明確了從目標(biāo)到路徑、從布局到任務(wù)的完整實(shí)施方案，為四川新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖。

　　錨定“世界一流”目標(biāo) 形成“一集群、一基地、一高地”

　　《規(guī)劃》以“建成世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群”為核心目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新能力等多維度制定了具體目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，明確到2027年，全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000億元，力爭(zhēng)達(dá)到6000億元。同時(shí)，針對(duì)光伏、風(fēng)電、氫能、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一規(guī)劃了詳細(xì)的發(fā)展路徑。

　　立足我省各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間和應(yīng)用市場(chǎng)，《規(guī)劃》提出將形成“一集群、一基地、一高地”的專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動(dòng)化的新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

　　“一集群”即世界級(jí)新能源先進(jìn)制造業(yè)集群。明確將不斷培育壯大成樂(lè)眉宜光伏產(chǎn)業(yè)集群、成德高端能源裝備先進(jìn)制造業(yè)集群、成德自攀氫能產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升我省新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，打造世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　“一基地”即世界級(jí)優(yōu)質(zhì)新能源開(kāi)發(fā)基地。重點(diǎn)推進(jìn)阿壩州、涼山州、甘孜州、攀枝花市等“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè)。加快打造金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游4個(gè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地。在成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、達(dá)州、廣元、南充等電力負(fù)荷中心區(qū)域，大力推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)和市政工程光伏、旅游驛站建設(shè)等。

　　“一高地”即氫能綜合應(yīng)用示范高地。將以成都為中心，分批打造“川藏線”“成德眉資都市圈”“攀西雅成”等綠色氫路。依托成都、內(nèi)江等地市域軌道交通建設(shè)工程，試點(diǎn)建設(shè)氫能機(jī)車(chē)運(yùn)營(yíng)線。發(fā)揮瀘州、廣元、南充、宜賓等沿江港口優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展氫能港口物流和氫動(dòng)力船舶示范，打造四川“氫港”。

新能源產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展圖

　　明確五大重點(diǎn)任務(wù) 將新能源產(chǎn)業(yè)列入省“三首”重點(diǎn)領(lǐng)域

　　為實(shí)現(xiàn)“世界一流”目標(biāo)，《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新、集群、轉(zhuǎn)型、生態(tài)、應(yīng)用五大維度，提出針對(duì)性重點(diǎn)任務(wù)。

　　持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。《規(guī)劃》提出，四川將支持鏈主企業(yè)參與國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施一批重大企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制;推動(dòng)高校設(shè)置新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)等具體任務(wù)。明確到2027年，實(shí)施攻關(guān)任務(wù)30項(xiàng)以上，新增培育國(guó)省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上。

　　加快集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。提出力爭(zhēng)到2027年，四川將形成千億級(jí)“鏈主”企業(yè)1-2戶(hù)、百億級(jí)“鏈主”企業(yè)10戶(hù)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)50戶(hù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破250戶(hù)。此外，在實(shí)施重大項(xiàng)目筑基攻堅(jiān)方面，將對(duì)符合新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在審批服務(wù)、項(xiàng)目用地、生態(tài)能耗等方面給予支持。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能綠色轉(zhuǎn)型與優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)協(xié)同發(fā)力。《規(guī)劃》提到，將積極創(chuàng)建綠色工廠、零碳工廠;建設(shè)新能源領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面，不僅支持國(guó)有資本采取控股、參股、戰(zhàn)略持股等方式扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，還將新能源產(chǎn)業(yè)列入省“三首”重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，加大首購(gòu)首用政策支持力度。

　　應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“試金石”。針對(duì)加快拓展應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模，將重點(diǎn)推動(dòng)涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持有條件的地區(qū)因地制宜建設(shè)分散式風(fēng)電;重點(diǎn)推進(jìn)氫能在中重型、中遠(yuǎn)途車(chē)輛上的應(yīng)用;積極推進(jìn)氫能在軌道交通、內(nèi)河航運(yùn)、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建氫能交通應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。此外，還提出將推進(jìn)風(fēng)光氫新能源創(chuàng)新融合發(fā)展等。

　　提出七項(xiàng)保障措施 有條件的市(州)可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持

　　為確保發(fā)展目標(biāo)與路徑有效落地，《規(guī)劃》從組織、政策、要素、金融、人才等七個(gè)方面給出保障措施，為四川新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　既要加強(qiáng)組織協(xié)同，又要強(qiáng)化政策支持。積極爭(zhēng)取“兩重”“兩新”、專(zhuān)項(xiàng)債券等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目布局;充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加大對(duì)新能源制造企業(yè)技術(shù)改造、科技研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范的支持力度。

　　強(qiáng)化招商引資方面，將常態(tài)化開(kāi)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商引資活動(dòng);不斷拓寬招商引資渠道，加快招引一批全國(guó)全球新能源領(lǐng)域知名企業(yè)。完善要素保障方面，《規(guī)劃》明確，鼓勵(lì)可再生能源制氫項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)，通過(guò)削峰填谷降低制氫成本。

　　加大金融保障方面，《規(guī)劃》提出，有條件的市(州)可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持;鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、社會(huì)資本等機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)鏈提供專(zhuān)屬金融服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。同時(shí)要求，落實(shí)人才優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才靈活服務(wù)體系，強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等。

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