日前，安徽廣德市經信局發布《推進新能源產業發展面臨的困難問題及意見建議》。

文件指出，廣德市新能源產業已集聚新能源重點企業14家，主要集中在光伏逆變器、光伏組件、儲能電池、新能源汽車零部件、光伏發電、風力發電等領域，其中電池領域5家，光伏組件領域6家，新能源汽車領域1家，風力發電領域1家，光伏發電領域1家。

目前，廣德新能源產業主要存在產業體量偏小，產業集聚不明顯。行業發展迅猛，市場競爭激烈。政策持續變化，國際風險不斷等困難。對此廣德市經信局建議，明確產業發展目標，制定年度重點目標任務、實施計劃及責任清單，層層壓實工作責任，確保各項工作落實落細，逐步構建我市新能源產業集群生態體系。力爭到2027年末，新能源產業實現產值超300億元，建設成為長三角有競爭力、有特色的新能源產業集群。

產業發展方面，引進一批技術水平高、產品市場好、帶動能力強的生產企業和研發機構，積極培育領域專精特新企業，拓展新產品、新領域、新市場，培育新的經濟增長點。

詳情如下：

推進新能源產業發展面臨的困難問題及意見建議

當前，全球能源需求持續增長，在碳中和及碳達峰目標的推動下，新能源產業蓬勃發展，我國將新能源產業作為重要的戰略性新興產業之一持續推進，尤其是碳達峰實施方案發布后，國家和地方出臺了系列指導意見和支持政策。2023年9月份，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于強化創新引領推動先進光伏和新型儲能產業集群高質量發展指導意見》，12月省委召開先進光伏和新型儲能產業集群建設推進大會，成立了工作專班，還將出臺省級支持先進光伏和新型儲能產業集群高質量發展專項政策。

目前，廣德市新能源產業已集聚新能源重點企業14家，主要集中在光伏逆變器、光伏組件、儲能電池、新能源汽車零部件、光伏發電、風力發電等領域，其中電池領域5家，光伏組件領域6家，新能源汽車領域1家，風力發電領域1家，光伏發電領域1家。

一、存在困難

(一)產業體量偏小，產業集聚不明顯。廣德在新能源及相關產業方面的經濟體量和發展水平距省內外先發地區還有較大差距，體量較小，產業鏈條不完整、環節缺失，產業規模較小，沒有形成集聚優勢。

(二)行業發展迅猛，市場競爭激烈。當前新能源市場新入局者較多，行業競爭加劇，部分領域項目存在一定程度的無序性、盲目性，部分領域甚至出現產能結構性過剩，業內認為，未來3年，行業將迎來一輪大洗牌，低端無效產能將被迅速淘汰。

(三)政策持續變化，國際風險不斷。目前，新能源產業仍需政府政策鼓勵扶持，若全球宏觀經濟或相關政府政策發生重大變化,將一定程度上影響產業的發展節奏。此為海外市場仍然面臨較為復雜的國際形勢、貿易摩擦加劇，局部地區沖突時有發生，全球貿易保護主義有所抬頭，對企業的境外業務開拓和境外市場銷售產生不利影響。

二、相關建議

一是在產業保障方面，建議落實落細頂層設計。以省、市新能源產業推進工作為契機，立足廣德產業基礎，加快廣德“1+2+2”產業體系建設，聚焦頂層設計，充分發揮產業集群推進組“謀大事、議大事、抓大事”和“目標、定思路、定措施”作用，深入研究《宣城市新能源產業發展規劃與招商地圖》,通過抓落實、強結合、重實效等措施,立足本地特色和區域錯位布局，推動產業研究，繪制產業圖譜，全面掌握產業鏈重點企業、重點項目、重點平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸等情況，明確產業發展目標，制定年度重點目標任務、實施計劃及責任清單，層層壓實工作責任，確保各項工作落實落細，逐步構建我市新能源產業集群生態體系。力爭到2027年末，新能源產業實現產值超300億元，建設成為長三角有競爭力、有特色的新能源產業集群.

二是在產業發展發面，建議“招大、培優”雙管齊下。一方面堅持“招大引強”育增量，圍繞新能源產業鏈開展招商，建立新能源招商工作專班，大力開展卓有成效的招商引資引智工作，引進一批技術水平高、產品市場好、帶動能力強的生產企業和研發機構，積極培育領域專精特新企業，拓展新產品、新領域、新市場，培育新的經濟增長點。另一方面堅持“培大育強”優存量,在產業領域重點扶持5-10家產值規模高、發展

前景好、帶動性強的優勢企業做大做強，在土地、人力、配套服務、資金、政策等要素方面予以優先保障，積極引導企業通過上市、定增、兼并、收購、重組等資本運作方式快速做大規模，形成全國或行業有影響力的企業集團。

三是在產業宣傳方面，建議多維度擴大產業影響力。加強官方宣傳渠道，豐富宣傳內容，通過組織高級別、大規模、傳播廣的行業大會，承辦各類行業峰會、高峰論壇、資本對接會、學術研討會，吸引國內外新能源產業的領軍企業、專家學者、政府部門等參與，借大會平臺展示本地新能源產業發展的成就和優勢,提升區域知名度和影響力。引導支持我市的優勢企業積極參加全國性的或行業性的學協會和產業聯盟的各類活動及知名的會展、論壇、峰會，展示廣德企業的先進產品和前沿成果。支持廣德企業參編或主編所在行業相關的國家標準、行業標準、地方標準及團體標準，以提升企業在行業內的專業性和權威性，促進企業在市場信譽度和競爭力的提升。

來源：國際能源