近日，湖南省發改委、國家開發銀行湖南省分行聯合發布《關于組織申報2024年“三高四新”融資專項的通知》。文件指出，本輪“三高四新”融資專項總量1500億元，重點支持我省現代化產業體系、重大基礎設施、能源安全、生態綠色發展、民生保障、新型城鎮化等領域項目建設，全面助力湖南高質量發展。

其中能源安全部分，特別提出支持依托一體化基地規模化布局的風電項目，光資源相對豐富地區的大型集中式光伏基地和整縣推進光伏試點項目。包括已納入國家規劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區綜合能源項目等。

原文件如下：

關于組織申報2024年“三高四新”融資專項的通知

省直有關單位和企業、各市州發展改革委:

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和關于金融工作的重要論述精神，圍繞錨定“三高四新”美好藍圖和支撐服務全省實施“八大行動”，助力湖南高質量發展，省發展改革委和國家開發銀行湖南省分行（以下簡稱“國開行湖南分行”）共同開展2024年“三高四新”融資專項申報工作，現通知如下。

一、總體要求

本輪“三高四新”融資專項總量1500億元，重點支持我省現代化產業體系、重大基礎設施、能源安全、生態綠色發展、民生保障、新型城鎮化等領域項目建設，全面助力湖南高質量發展。

二、支持領域

（一）現代化產業體系

1.優勢產業。聚焦湖南“4×4”現代化產業體系，支持軌道交通、航空航天、現代石化等我省優勢產業的戰略性、支撐性、帶動性項目，支持新能源等新質生產力建設項目，支持納入全省重點建設項目清單的項目，軍民融合、重大科研成果轉化項目。

2.科技創新。支持湘江科學城、長沙全球研發中心城市、“4+4”科創工程等標志性工程建設，支持科技創新領域“獨角獸”“小巨人”“隱形冠軍”企業發展壯大。

3.“五好”園區建設。以國家級園區（經開區、高新區、自貿區、保稅區等）為重點，擇優支持省級園區，支持方向可包括園區內基礎設施、廠房、創新平臺、環保設施、能源設施等緊密圍繞主導產業實施的各類項目。

（二）重大基礎設施

1.交通。包括鐵路（高速鐵路、區域城際鐵路、鐵路專用線、鐵路站場等），高速公路，機場（含通用機場），軌道交通（含市域（郊）鐵路），水運（國家高等級航道網項目、重點內河航運項目和重點港口、碼頭項目），陸港項目，綜合交通樞紐等。

2.水利。包括重大水網、水資源配置、防洪薄弱環節建設、節水供水、智慧水利等項目。

3.物流。包括國家物流樞紐布局承載城市內的物流項目,國家骨干冷鏈物流基地內的冷鏈物流項目，中歐班列鐵路口岸基礎設施、樞紐及集結中心周邊節點網絡建設項目。

4.新基建。包括5G基站建設、國家級、區域級互聯網數據中心等新型基礎設施建設項目，支持數字化賦能停車、農田、水利等應用場景。

（三）能源安全

1.能源保供。包括清潔高效的基礎支撐電源、電煤儲備、煤炭儲備基地、“氣化湖南”等項目。

2.儲能調峰。包括已納入國家規劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區綜合能源項目等。

3.清潔能源。支持依托一體化基地規模化布局的風電項目，光資源相對豐富地區的大型集中式光伏基地和整縣推進光伏試點項目。

（四）生態綠色發展

1.長株潭生態綠心生態修復提質項目。

2.國家儲備林項目。

3.污水垃圾處理和資源化利用項目。

4.流域水環境綜合治理項目，黑臭水體治理、水生態修復等水污染防治項目。

5.危廢、醫廢等固廢處置和資源綜合利用項目。

6.廢舊物資循環利用、大宗固廢綜合利用、工業資源綜合利用、國家級園區循環化改造等項目。

7.石化、鋼鐵、有色等領域企業節能降碳和超低排放改造項目。

8.綠色低碳先進技術示范工程項目。

（五）民生保障

1.鄉村振興。包括高標準農田，農產品儲運（倉儲保鮮、冷鏈物流等），農業高新技術產業示范區建設，農村污水處理，縣級及以下除教育、醫療、衛生、體育之外的市政公共設施，農村水利，灌溉等項目。

2.養老領域。包括養老基本服務體系建設項目、銀發經濟產業園區基礎設施項目等。

3.“三大工程”建設。包括保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造項目。

（六）新型城鎮化

1.結合水、電、氣、污水、垃圾、停車場、信息網絡、分布式能源、城市公共交通設施、地下綜合管廊等內容策劃實施的市政公共設施提升建設項目。

2.城鎮老舊小區改造等城市有機更新項目。

3.海綿城市建設項目。

4.采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程項目。

5.歷史名村名鎮保護項目。

6.符合國家政策要求的存量資產盤活項目。

（七）長江經濟帶發展重大戰略

1.生態環境系統整治項目。符合我省長江經濟帶發展規劃和實施方案要求的、針對生態環境問題復雜突出的特定區域，采取系統整治思路和舉措，解決同一區域范圍內各類污染要素相互交織、不可分割的生態環境系統治理修復項目。

2.綠色發展示范項目。具有較強示范效應、有利于積蓄長遠發展動能的綠色發展項目，包括生態環境系統保護修復工程和必要的支撐綠色轉型發展的道路、供熱、供氣、給排水、生態停車場等配套基礎設施建設工程。

3.沿江化工企業騰退土地治理修復項目。對沿江(含長江干流湖南段，湘江、資江、沅江、澧水以及洞庭湖)1公里范圍內化工企業搬遷騰退的土地進行污染治理和生態環境修復。

三、專項政策

對于納入本輪融資專項支持的項目，國開行湖南分行在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。

（一）工作機制

省發展改革委與國開行湖南分行建立融資專項會商協調機制，加強項目申報、推進、落實情況的對接和信息共享，協商解決突出問題和重大事項。各地發改部門統籌加大項目謀劃力度，與國開行湖南分行各工作團隊做好對接，指導協助項目單位盡快完善貸款條件。

國開行湖南分行通過專項工作團隊（見附件1），與各市州發展改革委、重點企業開展對接。對納入專項的重點項目，在項目策劃、融資模式設計、產品設計等方面加大指導力度，提升服務質量和效果，并適時組織召開專題培訓會。

（二）授信條件

國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，開辟優先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道，加快審批進度，提升工作效率。在準入要求、擔保方式等方面給予國開行政策允許內最優條件支持。

（三）貸款規模

國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，在貸款規模上給予專項保障，優先滿足符合授信和貸款發放條件的項目資金需求。

（四）融資利率

國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，給予國開行政策允許內最優融資利率支持。

四、工作流程

（一）項目申報

申報項目基本條件：一是項目須符合相關規劃，符合土地、資金、環境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準備案、規劃、土地、環評等審批手續（最遲2024年三季度內可完成）；二是在2024年需開工；三是項目投資規模原則上應在1億元以上（具有較強行業示范引領效應的項目可適當降低規模），項目自身通過市場化運營可實現收益平衡，不得新增地方政府隱性債務；四是融資主體具有穩定經營性現金流，已實現市場化運營，符合國開行授信準入條件。

各市州發展改革部門與國開行對應工作團隊就擬申報項目成熟度和融資需求進行溝通會商，達成共識后填報融資專項申報表（見附件2），同步報送省發展改革委、國開行湖南分行。省直項目由相關單位直接報送。

（二）授信發放

國開行湖南分行對申報項目進行獨立評審審議，按照“能貸盡貸”原則，及時給予足額、低成本貸款支持。

（三）反饋通報

省發展改革委、國開行湖南分行定期對申報項目的融資落地情況開展調度，向有關單位反饋通報，并推動后續批次項目策劃和申報。

（四）有關要求

1.時間要求。請各有關單位高度重視，抓緊謀劃、摸排符合條件的優質項目。在2024年3月15日前，按附件要求報送首批項目清單，后續將視情況組織開展申報工作。

2.填表要求。加強要素信息規范。項目名稱：簡練明晰，原則上應包含所在地域或歸屬單位、核心建設內容和建設性質等信息（一般不超過25字）。建設內容：根據實際情況，簡要描述擬建項目各單項工程的主要內容，如新建技術業務用房、改建市政道路、擴建生產線等（一般100字左右）。建設規模：填寫與項目內容相關的量化指標，如建筑面積、公路里程、生產線數量及產能等。

特此通知。

聯系人:省發展改革委符斌元0731-89991687

國開行湖南分行雷鑫0731-84906069

附件：1.國開行湖南分行各工作團隊聯系方式

2.2024年“三高四新”融資專項申報表

湖南省發展和改革委員會

國家開發銀行湖南省分行

2024年3月6日

來源：國際能源