“綠證即綠色電力證書，是我國可再生能源電量環境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產、消費的唯一憑證。其既能實現對可再生電量的計量，又可以成為將可再生能源環境效益兌換為經濟收益的交易工具。核發與開展綠證交易對能源體系調整和減污降碳具有重要意義。”12月18日，生態環境部環境規劃院政策所副所長董戰峰在接受本報記者專訪時表示。

國家能源局近日召開綠證核發工作啟動會，12家申領綠證的發電企業和10家綠色電力用戶代表獲得國家能源局核發的首批綠色電力證書。

其實，我國從2017年就開始試行綠證核發和自愿認購制度，國家對享受補貼的陸上風電、集中式光伏發電項目上網電量核發綠證；2019年，綠證范圍擴大，風電、光伏發電平價上網項目和低價上網項目也可獲得綠證。國家發展改革委能源研究所研究員時璟麗說，那時的綠電憑證，多渠道出具，標準方式不同，對擴大綠證交易規模、國際機制協同互認等造成了一定阻礙。

今年7月，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（以下簡稱《通知》），將全國風電、太陽能發電、常規水電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等已建檔立卡的可再生能源發電項目所生產的全部電量核發綠證，實現綠證核發“全覆蓋”。

根據《通知》，在綠證綠電交易中，將統一由國家能源局出具綠證交易憑證，并加蓋國家能源局綠證專用章，保障了憑證的權威性和唯一性。有專家表示，可再生能源發電項目所生產的電量數據以前是由發電企業來提供，現在改由電網企業提供，保證了數據的可信可溯。

1個綠證單位對應1000度可再生能源電量。據統計，2022年我國可再生能源發電量2.7萬億千瓦時，2023年前三季度達到2.07萬億千瓦時。僅從這兩年來看，核發“全覆蓋”就意味著應該核發約48億個綠證。而國家能源局首批核發綠證約1191萬個，涉及項目1168個、發電企業755家。

國家能源局電力業務資質管理中心主任陳濤說，隨著我國可再生能源裝機容量和發電量不斷攀升，我國將成為全球最大的綠證供應市場。

“綠證核發全覆蓋有利于促進可再生能源項目的開發建設，調動市場主體投資建設可再生能源的積極性；也有利于促進可再生能源的消納利用，從用戶側推動綠色電力的生產和消費，推動全社會形成較好的綠色電力消費共識。”董戰峰說。

綠證核發對促進可再生能源電力消費具有重要意義，還將推進產品碳足跡管理等工作。董戰峰說，產品碳足跡管理工作既連著綠色生產，也連著綠色消費與貿易。在全球應對氣候變化新形勢下，碳足跡管理備受各國、企業和產業部門重視。未來，我國出口企業可能會遇到新型“氣候型”貿易壁壘，綠證有助于國內企業滿足國際碳足跡發展形勢的新要求。

“我國應積極主動加快構建基于綠證的產品碳足跡管理和國際互認體系，應對歐盟碳邊境調節機制等新型貿易壁壘。”董戰峰說。

來源：科技日報