一、總體情況

　　8月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　2019年8月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡4人，同比事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)持平。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故4起、死亡4人，同比起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加3人；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，同比起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少3人。

　　8月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比起數(shù)持平；未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)持平。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　（一）“8·1”南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責任公司楚雄鹿城供電局觸電一般人身死亡事故

　　8月1日，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責任公司楚雄鹿城供電局發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。楚雄鹿城供電局1名作業(yè)人員，在完成更換10千伏跌落式熔斷器搶修工作后，發(fā)現(xiàn)避雷器存在缺陷，在攀爬查看過程中發(fā)生人身觸電，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：云南電網(wǎng)有限責任公司楚雄供電局，蔡葆銳

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：云南電網(wǎng)有限責任公司，甘霖

　　（二）“8·15”國家電網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司觸電一般人身傷亡事故

　　8月15日，國家電網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。外包單位四川鑫順實業(yè)有限公司作業(yè)人員在日喀則供電公司所屬110千伏吉定變電站10千伏開關(guān)室進行外墻粉刷工作時，作業(yè)人員在移動腳手架過程中誤碰帶電設(shè)備，造成2人觸電，其中1人經(jīng)搶救無效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：國網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司，張立鋒

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：國網(wǎng)西藏電力有限公司，劉曉明

　　外包單位及法定代表人：四川鑫順實業(yè)有限公司，胡世東

　　（三）“8·16”華能集團呼倫貝爾安泰熱電有限責任公司東海拉爾發(fā)電廠高處墜落一般人身死亡事故

　　8月16日，華能集團呼倫貝爾安泰熱電有限責任公司東海拉爾發(fā)電廠發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。負責東海拉爾發(fā)電廠保溫拆除安裝及腳手架搭設(shè)的外委施工隊伍金潤電力工程有限公司的3名施工人員，未經(jīng)許可提前進入工作現(xiàn)場3號爐爐膛內(nèi)進行懸掛照明和拆除爐膛腳手架作業(yè)的準備工作。其中1名施工人員進入現(xiàn)場后走向非工作區(qū)，從30.5米3號爐旋風分離器入口掉到12米返料器，經(jīng)搶救無效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：呼倫貝爾安泰熱電有限責任公司東海拉爾發(fā)電廠，孫連成

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：呼倫貝爾安泰熱電有限責任公司，王彥君

　　外包單位及法定代表人：金潤電力工程有限公司，師強印

　　（四）“8·18”廣東華潤電力（海豐）公司高處墜落一般人身死亡事故

　　8月18日，廣東華潤電力（海豐）有限公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。西北電力建設(shè)第三工程有限公司華潤海豐工程項目部人員現(xiàn)場檢查1號爐EE3粉管涌粉情況，1名作業(yè)人員從腳手架上跌落至鍋爐爐前15.5米運轉(zhuǎn)平臺，跌落高度約12米，經(jīng)搶救無效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：華潤電力（海豐）有限公司，后永杰

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：華潤電力投資有限公司，胡敏

　　外包單位及法定代表人：西北電力建設(shè)第三工程有限公司，趙海鵬

　　外包單位的上級單位及法定代表人：中國能源建設(shè)集團西北電力建設(shè)工程有限公司，樊立新

　　三、防范措施要求

　　2019年8月發(fā)生的4起人身傷亡事故中，高處墜落和觸電各占2起。第一起事故是作業(yè)人員擅自擴大作業(yè)范圍引起，第二起事故反映出作業(yè)人員未對周圍危險點進行有效識別，第三起事故暴露出作業(yè)人員安全意識淡薄，工作票許可制度流于形式，第四起事故說明腳手架作業(yè)平臺的安全防護設(shè)施不到位。結(jié)合當前全國安全生產(chǎn)形勢和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

　　（一）加強業(yè)務(wù)外包單位安全管理。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照相關(guān)規(guī)定審核外包隊伍的資質(zhì)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績和能力，將外包隊伍納入本單位的班組進行安全管理，監(jiān)督外包單位落實安全職責，特別是在重大危險作業(yè)期間，要督促外包單位設(shè)置專職現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，落實安全防護措施。

　　（二）嚴格執(zhí)行防止高處墜落的各項規(guī)定。各單位要組織作業(yè)人員學習二十五項反措中有關(guān)防止高處墜落人身事故的相關(guān)規(guī)定，高處安裝、維護、拆除作業(yè)必須經(jīng)過專業(yè)技能培訓并取得《特種作業(yè)操作證》，穿戴好安全帶、安全繩、防滑鞋等防護用品。深基坑、屋檐邊等臨邊作業(yè)一定要設(shè)置牢固的防護欄桿、踢腳板以及安全警示牌，施工區(qū)域要做好有效隔離，夜間或照明不足時設(shè)置警示燈。嚴格履行高處作業(yè)審批單、腳手架審批單等管理制度，有效防范高處墜落事故發(fā)生。

　　（三）強化電氣作業(yè)風險管控。各單位要抓好電氣設(shè)備檢修、高壓試驗等高風險作業(yè)的風險管控和隱患排查工作，認真落實二十五項反措實施細則中有關(guān)防止觸電事故的規(guī)定，重視作業(yè)人員的體檢和取證情況，加強對防護用品、工器具、安全距離、接地保護裝置安全性能的審核把關(guān)，開工前需制定有效的反事故措施，極端天氣的電氣作業(yè)要符合相關(guān)規(guī)定，作業(yè)期間重點檢查“兩票”執(zhí)行情況，有效防范觸電事故發(fā)生。