近日，《山西省“十三五”節能環保產業發展規劃》正式發布，文件對“十三五”期間山西省節能環保產業的發展目標和主要任務做了明確，摘錄如下：

　　發展目標：

　　產業規模快速增長。到2020年，節能環保產業產值達到2000億元以上，年均增長15%左右。培育一批在國內具有較強競爭力和知名度的節能環保大型企業(集團)，年銷售收入20億元以上節能環保企業10家，10億元以上企業20家。

　　創新能力持續增強。“十三五”期間，研發20項具有自主知識產權的關鍵共性技術并實現轉化應用，每年推廣20項節能環保先進適用技術。

　　產業布局逐步優化。到2020年，打造分片集中、輻射區域，優勢明顯、各具特色的節能低碳環保產業園區15個，其中國家級節能環保產業示范園區3個。

　　市場服務體系快速發展。到2020年，節能環保服務業銷售額年均增長15%左右，形成20個年產值在1億元以上的節能環保服務公司。

　　主要任務：

　　(一)強化創新驅動，促進產業升級

　　創建一批產學研用緊密結合的產業技術創新戰略聯盟，建設由上、中、下游產業節點組成的垂直創新鏈和由具有相關業務和互補業務的節點組成的水平創新鏈，增強基礎創新能力和系統創新能力;強化企業技術創新主體地位，鼓勵節能環保企業加大研發投入、建立工程研究中心與實驗室，支持企業牽頭承擔節能環保領域國家級、省級科技計劃項目;按照研發一批、示范一批的滾動發展模式，加速優勢技術的產業轉化率，推進先進技術在不同細分領域的首次應用，加快推進示范作用明顯、帶動性強的示范工程實施，加快更新節能環保產品推廣名錄，引導用戶單位選用示范意義重大的技術，擴大技術先進、節能高效類裝備與產品的市場需求。

　　研發、推廣一批關鍵共性技術

　　1、研發推廣一批省內先進裝備和技術：

　　依托太原鍋爐集團，重點研發和推廣節能型循環流化床鍋爐及技術;以潞安集團高河煤礦乏風氧化發電項目為示范，推進乏風氧化發電技術和裝備在全省大型礦井應用;依托易通環能集團低溫余熱發電裝備和技術，開拓余熱全天候低溫發電機組市場。

　　2、重點在煤炭、電力、冶金、化工、焦化、建材等領域推廣一批先進技術：

　　煤炭行業：推廣應用瓦斯抽采技術和瓦斯利用技術、矸石電廠低真空供熱技術、礦井乏風和排水熱能綜合利用技術、綜采工作面高效機械化矸石充填技術等;

　　電力行業：推廣火電廠煙氣綜合優化系統余熱深度回收技術、回轉式空氣預熱器接觸式密封技術、超臨界及超超臨界發電機組引風機小汽輪機驅動技術等;

　　冶金行業：推廣應用燒結余熱發電技術、蓄熱式燃燒技術-蓄熱式轉底爐處理冶金粉塵回收鐵鋅技術、低熱值高爐煤氣燃氣—蒸汽聯合循環發電等技術;

　　化工行業：推廣焦爐氣、純堿余熱和硫酸余熱發電等回收利用技術、尿素工藝冷凝液水解解析、聚合母液處理回用節水技術等;

　　焦化行業：推廣煉焦煤調濕技術、高效環保煉焦技術、煙囪終端脫硫脫硝技術、煙道氣余熱回收技術等;

　　建材行業：推廣純低溫余熱發電和利用工業、生活廢棄物作燃料的技術、高效優化粉磨節能技術、燒結多孔砌塊及填塞發泡聚苯乙烯燒結空心砌塊節能技術等。

　　(二)強化鏈條布局，推動集聚發展

　　充分發揮工業園區和產業集群在實現節能環保企業(項目)集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建中的重要作用，鼓勵節能環保企業依托現有高新技術開發區、經濟技術開發區、工業園區等各類園區和集群，進一步優化產業結構和空間布局，有效整合園區內節能環保改造需求，推進工業園區產業耦合，突出鏈式引進和培育，提升技術集成和輻射能力，促進園區、企業、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享，打造技術先進、配套健全、發展規范的節能環保產業集群和基地。

　　建設一批節能環保產業基地(集群)

　　1、以太原、運城等重點區域為主，建設高效節能機電產品制造集群，重點發展節能電機、變壓器、水泵等高效節能產品。

　　2、以太原、忻州等重點區域為主，建設高效節能鍋爐生產集群，重點發展高效煤粉鍋爐、循環流化床鍋爐等節能產品。

　　3、以太原、晉中、晉城、運城等重點區域為主，打造新能源汽車生產基地，重點發展電動汽車、甲醇汽車、燃氣汽車及配套產業鏈。

　　4、以太原、忻州、長治、運城等重點區域為主，打造電力裝備制造基地，重點發展低溫余熱發電裝備、低熱值煤大型循環硫化床鍋爐、風力發電機組、大功率煤層氣發電機組、乏風氧化發電裝備、智能電網用輸變電設備等產品。

　　5、以太原、晉城等重點區域為主，打造煤層氣裝備制造基地。重點發展煤層氣勘探、抽采、儲運、應用等產品鏈。

　　6、以長治、呂梁、太原、朔州等重點區域為主，打造光伏產業基地，重點發展鑄錠/拉晶一切片一電池一組件一應用光伏全產業鏈條。

　　7、以長治、臨汾、晉城、朔州等重點區域為主，打造LED光電產業聚集區，重點發展“襯底材料一外延片一芯片一封裝一應用”LED全產業鏈。

　　8、以朔州等重點區域為主，打造工業固廢綜合利用示范基地。

　　9、以太原、臨汾等重點區域為主，打造廢鋼綜合利用示范基地。

　　10、以晉北、晉東南等煤炭重點區域為主，打造煤炭及其衍生物的循環綜合利用基地。

　　11、以太原、朔州等重點區域為主，建設垃圾焚燒裝備研發生產基地。

　　12、以太原、晉中、忻州等重點區域為主，建設環保裝備研制基地。

　　(三)強化龍頭帶動，夯實發展實力

　　依托節能環保工程，加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術、引領作用強的節能環保產業龍頭骨干企業。引導企業圍繞產業鏈不斷提升技術集成和整合能力，積極推動企業與上下游企業、科研機構開展交流合作，高起點引進一批具有較高技術裝備水平和較強產業競爭力的節能環保企業集團來山西省投資、合資建廠。積極引導中小企業向“專、精、特、新”的方向發展，提高配套服務能力，著力形成大、中、小企業優勢互補、資源共享的節能環保產業體系。鼓勵優勢制造業企業“裂變”專業優勢，通過業務流程再造，面向行業提供社會化、專業化服務。

　　培育一批節能環保龍頭企業

　　1、以永濟電機、臨猗變壓器、汾西重工等為依托，培育高效節能機電龍頭企業。

　　2、依托山西新能源汽車等企業，利用整車制造企業，帶動深加工和配套本地化，形成一批具有較強競爭力的甲醇汽車關鍵零部件制造龍頭企業。

　　3、以宇航汽車、大運汽車、華夏動力等企業為依托，延伸產業鏈，發展一批電動汽車整車及配套產品龍頭企業。

　　4、以太重煤機、陽煤化機、金鼎煤機等企業為依托，重點發展煤層氣裝備制造龍頭企業。

　　5、以長治高科、光宇半導體、樂百利特等企業為依托，打造光電產業制造龍頭企業。

　　6、以山西省節能管理、羅克佳華能源管理、國科節能、大唐節能、匯和新能源發展、森源節能等依托，打造以合同能源管理為主要模式的節能環保龍頭服務企業。

　　(四)強化服務提升，促進產業協同

　　加快建設現代節能環保生產性服務體系，引導大型節能環保裝備制造企業由“生產型制造”向“服務型制造”轉變，引領產業向價值鏈高端提升。支持企業發展環保技術咨詢、環境影響評價、生態效率評價、環境工程監理、清潔生產審核、環境投融資及風險評估、節能環保設施委托運營等環保服務新業態，鼓勵創新運營方式，加強與業主單位、科研院所、高等院校等的合作，增強技術創新能力。

　　推進一批節能環保服務提升工程

　　1、節能領域：支持發展合同能源管理模式，大力發展以合同能源管理為主要模式的節能服務業，培育一批從事環保工程設計、施工、運營服務的大型工程總承包或項目總承包企業。開展能源審計和“節能醫生”診斷，積極探索碳交易、節能量交易的市場化節能機制。

　　2、環保領域：以城鎮污水處理、垃圾處理等環境共用設施、工業園區、電力、鋼鐵、煤炭、焦化等行業領域為重點，推行環境污染第三方治理。支持生態環境修復、環境風險與損害評價、排污權交易、綠色認證、環境污染責任保險、環境物聯網等新興環保服務業。

　　3、再制造：實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產品認定，促進再制造產業持續健康發展。建立再制造舊件回收、產品營銷、溯源等信息化管理系統。推動構建電子產品等廢棄物逆向物流交易平臺。

　　(五)健全市場機制，擴大市場需求

　　建立并完善節能環保市場機制，以完成節能減排任務倒逼節能環保產業加快發展，進一步推進資源性產品價格改革，推動反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格機制的形成，為生產者和消費者提供有利于資源節約和環境保護的市場信息。組織實施節能減排全民行動計劃，倡導節約、綠色、低碳消費理念，引導消費者購買高效節能環保產品，擴大節能環保產業市場需求。

　　實施一系列擴大市場措施

　　1、實施技術標準戰略，完善山西省節能環保產業行業規范、準入標準等相關制度，建立健全節能環保市場監督管理機制，加強產品質量監督，強化標準監督管理。

　　2、加強節能環保監察，推行企業社會責任報告制度，開展綠色評價。

　　3、健全完善政府強制采購和優先采購制度，按照能效水平和環保標準，擴大政府采購節能環保產品范圍，提高節能環保產品采購比例。

　　4、強化能效標識、節能產品和環境標志產品認證制度，健全完善節能產品惠民工程政策。

　　5、發揮政府采購引導作用，將我省獲得認證的節能環保產品優先列入政府采購清單。

　　(六)強化項目帶動，拓展產業空間

　　在煤炭和煤層氣開發利用、電力、焦化、冶金、化工、建材等重點高耗能、高排放的領域，引導千家企業和高碳企業以實施重大項目為載體，實現節能減排，綠色發展，拓展節能環保產業發展空間;鼓勵節能環保企業加大項目建設，擴大企業規模，增強企業實力，提升產業品質，提高市場競爭力和抗風險能力。

　　實施一批重大項目

　　1、對全省單機30萬千瓦及以上燃煤發電機組全部實施超低排放和節能改造。

　　2、實施山西興能發電有限責任公司一期2×300MW、二期2×600MW機組供熱改造等一批余熱暖民工程。

　　3、滾動實施山西陽光焦化集團股份有限公司100萬噸/年煙氣余熱蒸氨系統及煙氣脫硫項目、山西省古交市萬方實業有限公司供配電、電機拖動節點改造及綠色照明改造項目等一批省千家重點用能企業千余節能改造項目。

　　4、實施太原重工新能源公司風電機組關鍵零部件智能化工廠項目、比亞迪太原新能源基地項目、山西皇城相府宇航汽車新能源客車項目、山西光宇半導體照明股份有限公司陶瓷厚膜LED電光源項目、山西臨猗變壓器有限公司500KV超高壓節能低噪音大型變壓器項目等一批高效節能電機、高效節能水泵、新能源汽車、煤層氣發電裝備制造、風力發電裝備制造、節能工業鍋爐、節能照明器具、余熱余能利用技術及設備等項目。

　　5、實施廣靈縣城污水處理廠升級改造工程、大同富喬垃圾焚燒發電廠垃圾滲瀝液處理項目等一批環保示范工程項目。

　　6、實施西山華通水泥公司4500t/d高摻加量粉煤灰熟料水泥生產線項目、長治市堯慈仿古建材有限公司年產4000萬塊煤矸石燒結磚項目等一批煤矸石、脫硫石膏、冶煉渣、電石渣生產新型功能材料等資源循環利用項目。