導讀：黑臭在水里，問題在岸上，關鍵在管網。但過去管網埋在河道里，后來污水入河、河水入廠，導致污水處理廠進水濃度降低。同時管網作為沉沒資本，由政府負責修建，管網的歷史欠賬導致短時間內無法鋪設形成閉環。

　　在接下來的一段時間里，一幕幕關于污水管網建設大戲將密集上演：

　　在廣州，2020年計劃新增污水管網5943公里。據當地媒體報道，其中中心城區新增3756公里，花都區新增274公里，番禺區新增714公里，南沙區新增813公里，增城區新增374公里，從化區新增58公里;

　　在上海，2020年被“預定”的是91公里市政污水管網建設、197個建成區直排污染源截污納管;

　　在北京，未來三年內新建污水收集管線740公里、再生水管線101公里，改造雨污合流管線82公里;

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　　時至高速增長轉向高質量發展的污水處理產業，提質增效會帶來一番怎樣的新機遇?提升管網的建設運營效率是業內期待的焦點。“管網不治理，一切都白搭。”污水管網，既是黑臭水體治理的核心，亦是構建城市基礎設施的重要環節。

　　根據“十三五”規劃，全國的污水管網規模需要從2015年的29.65萬公里擴大至2020年的42.24萬公里，新建近13萬公里的管網。原住房和城鄉建設部城建司巡視員張悅曾預測，在未來的“十四五”規劃和未來十年的水環境環保領域中，管網將會是最重要的工作之一。其中涉及完善新建管網與存量管網的接駁工程，推進污水處理廠及管網建設，盡早消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區等多個環節。

　　然而，本是污水處理系統各項功能得以實現的保障，污水管網卻成了“難啃的硬骨頭”。前期城市建設中存在“重處理設施、輕污水收集”的歷史原因，導致污水收集系統的核心“管網及配套泵站設施”成為薄弱環節。備受關注的長江經濟帶生態修復和環境保護建設工作，也飽受“管網”隱憂之苦。污水直排、河湖水倒灌、雨污錯接混接、地下水等外水入滲、溢流污染、工業廢水不達標納管等都是目前排水管道急需解決的主要問題。

　　城鎮污水處理廠由于存在污水處理費用收益，頗受資本青睞，全國各地已建成眾多污水處理廠。但與此同時，連接污染源與處理廠的管網，卻因維護難度大、管理成本高、缺乏盈利能力等原因，長期無人問津。城鎮的污水處理系統中的污水管網擔任著“血管”作用，當這個“血管”堵塞或者失靈的時候，用水造成的污水就不能有效地收集，造成收集率偏低。當管網破漏情況發生時，地下水、河水和地表水大量進入污水管線，造成清污混雜，不僅帶來污水處理上的經濟損失，也降低了污水處理效率。

　　對社會資本而言，無論是新建管網還是存量管網，均存在管理和運營維護難度較大的問題。新建管網方面，在實際項目開展中管網投資遠高于污水廠投資，且建設標準不高留下隱患，其他問題也是類似存量管網。核心原因在于管網建設尚未建立完善的投資回報機制，除非政府將管網建設捆綁給收益較好的污水處理廠項目，一般情況下新增管網建設高度依賴政府投資。

　　因而在業界看來，厘清現有管網建設的問題，加大投入財力物力提升管網的運輸收納能力從而提升污水收集率，是城鎮污水處理能力提升的關鍵。如何讓民間投資方愿意參與，關鍵是建立投資方對于地方政府的財政支付能力和履約機制的信任。”未來，在管網調查、修復、日常巡查、定期養護更新等方面，相關企業有望收獲更多機遇。具體來看，“針對老舊污水管網很可能是要分區塊進行排查、改造和維護。而新建管網則從前端的規劃、施工設計等要嚴格把關。”