廣義上的垃圾焚燒發電，早已是眾所周知。而狹義上的餐廚垃圾，經過現代技術處理，其中產生的沼氣，就可以經過若干設備的運轉，用來發電，也許還在被大眾逐步知曉中。
　　在當前全社會倡導低排減污的形勢下，大力推廣和發展餐廚垃圾處理發電，不僅是一項實現創新發展的好產業，而且還有利于環境保護，不失為“一箭雙雕的好舉措”。

　　當前，在我國餐飲業高速發展的同時，餐廚垃圾也迅速增長。有關統計顯示：我國主要城市每年產生餐廚垃圾量不低于6000萬噸，占城市生活垃圾總量的37-62%左右。就餐廚垃圾成分來看，餐飲業和學校食堂以餐后的餐飲垃圾為主（飯后剩余），而居民家庭則以餐前的廚余垃圾為主（一般是指食品加工時產生的菜葉及果皮）。另據不完全統計，目前我國城市餐廚廢棄物產生量與日俱增，城鎮人口人均產生0.15千克/日，全國每年產生量達4000-6000萬噸。由此可見垃圾日益增多，為餐廚垃圾處置發電行業，提供了日益擴大的需求市場。

　　餐廚垃圾，還可細分為餐飲垃圾和廚余垃圾。顧名思義前者指在餐桌上產生的，而后者是在廚房中產生的。因為兩者物理狀態、產生區域不同，故在處理工藝流程中略有區別。從餐廚垃圾處理到發電，大致由以下工藝路線組成：其中餐飲垃圾：廢棄物收集→卸料倉→油水分離系統→調配池→緩沖池→固液分離→液化沼氣利用、固渣干化焚燒→沼氣發電；而廚余垃圾：廢棄物收集→卸料倉→切碎機→壓榨機→調配池→緩沖池→固液分離→液化沼氣利用、固渣干化焚燒→沼氣發電。整個垃圾處理運營鏈過程中，餐廚垃圾得到充分降解利用，而生態環境得到有效保護。

　　由于餐廚垃圾含水量高、有機物高，不僅容易污染可回收利用垃圾，而對焚燒處理帶來難題。通過預處理和厭氧處理后，100噸的餐廚垃圾只剩下百分之五，即5噸的固體殘渣，需要焚燒發電，而其余的均經過相關工藝處置后產生沼氣發電了。為此，需要對生活垃圾中的餐廚垃圾單列出來，按獨立工藝處理利用。  

　　面對以上現狀，國家有關部委予以高度重視城市餐廚垃圾處置工作。從2011-2015年始，國家發改委、住建部，實施了多項行動計劃，對推進餐廚垃圾處理行業的發展，起到了重要作用，已逐步形成一個不可忽視的新興產業。不少省市對處理餐廚垃圾內容列入了年終考核；而市場投資者也瞄準這一商機，大膽試水涉足。

　　截止2015年末，全國已建、在建餐廚垃圾物處理廠118座、投產40余座，與 “十二五”初相比，新增日處理能力約1萬噸。然而在運行的一百多個餐廚垃圾項目中，正常運行的只占百分之二十，其余的均因種種難點，而遇到不少發展制約。

　　我國餐廚垃圾處理行業，日前還處于起步階段。據相關部門信息稱，主要難點有五點：一是相關政策不夠完善，影響投資者的積極性；二是處理技術工藝要求高，目前處理率仍然較低；三是目前行業競爭格局較為分散，單個處理項目規模較小，不利于整個行業的可持續生產；四是運營模式不成熟，有待于探索；五是餐廚垃圾增長快、政府環保壓力大，而大批餐廚垃圾處理項目又急待建設上馬。

　　以上這些，既是發展中遇到的難點，同時亦提供了發展的機遇。只要我們以時不我待的觀念，去積極應對，就能抓住契機，取得雙贏。2016年9月，國家發改委印發了《十三五全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》征求意見稿指出：力爭到“十三五”末形成4萬噸/日的餐廚處理能力；各省、市基本建立餐廚廢棄物回收和再利用體系，加快生活垃圾處理產業化發展、社會化運作，建立多元化投入機制。

　　由此可見，當前正是推動我國餐廚垃圾行業加快發展的契機。

　　處置餐廚垃圾處置發電政策建議和發展其它新能源和再生資源開發利用一樣，加快發展餐廚垃圾處置發電，亦需要政策扶持助推，尤其是在國家級層面上的多項政策支持。按業內人士分析稱：技術保障、資金支撐、政策資源三者，將是決定餐廚垃圾處理企業未來發展的“三駕馬車”。除了前兩者是由企業自主決定外，就需要各級政府制訂、出臺政策資源了。

　　為推動我國加快發展餐廚垃圾處置發電產業，建議除享受國家層面有關政策措施外，細化實施“一享受、四補貼、一獎勵、一支持”的地方優恵政策，并確保實時到位：一享受，是指與垃圾焚燒發電項目享受同等標桿電價，同時在調度時由各級電力調度中心，按優先排序上網；四補貼是：一是給予生產廠用電量的補貼（因餐廚垃圾處置增加多道生產工序，多耗廠用電）。具體補率，可由企業計算后報批當地主管部門勘查審核；二是按餐廚垃圾處理量噸位補貼，標準應高于其它生活垃圾補貼標準；三是餐廚垃圾專用垃圾桶定制費補貼。因為餐廚垃圾含水量多，企業須專門訂制設施增加運裝成本；四是到廠餐廚垃圾運送補貼（由環衛部門運送的除外），按噸位計發；一獎勵，是建立、健全年度考核獎罰制度。凡在年度內按政府及環保要求完成或超額完成餐廚垃圾處置目標量者，或在處理工藝上有創新成效者等，均給予精神及物質獎勵；一支持，是財稅、信貸、用地等方面支持。凡投資建設餐廚垃圾處置發電項目者，多方鼓勵并優先給予財稅、信貸、用地等方面的支持。

　　當前，隨著我國中心城市地域（地級市及以上）和人口擴大和增加，包括餐廚垃圾在內的生活垃圾量已將增至37-50萬噸/日左右，“垃圾圍城”壓力俱增，推進和發展生活垃圾處置發電產業，早日建成覆蓋全國的餐廚垃圾資源化綜合利用體系并健康運行，既迫在眉睫，又至關重要。

　　為此，需要政府和我們企業共同努力，全力推進和實現生活垃圾減量化、無害化、資源化處理，共同營造良好的生態環境，確保經濟、社會可持續發展。

　　（作者系國網湖州供電公司高級經濟師）