北極星垃圾發電網獲悉，7月12日， 陜西省韓城市靜脈產業園生活垃圾焚燒熱電聯產協同處置項目特許經營啟動資格預審，項目建設規模：生活垃圾焚燒發電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規模為200t/d。

韓城市靜脈產業園生活垃圾焚燒熱電聯產協同處置項目特許經營資格預審公告

1.招標條件

本招標項目韓城市靜脈產業園生活垃圾焚燒熱電聯產協同處置項目已由韓城市行政審批服務局以韓行審批﹝2022﹞175號批準建設，并由韓城市人民政府以2021年第16次常務會議紀要批準采用特許經營方式建設運營；建設資金已落實，項目出資比例為企業自籌100%；招標人為韓城市城市投資（集團）有限公司，招標代理機構為西北國際項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目以特許經營模式進行公開招標，特邀請有意愿的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：本項目位于韓城市經濟技術開發區，占地138.20畝，建設內容包括生活垃圾焚燒熱電聯產、餐廚垃圾處理、市政污泥處理、園區公共管理、園區基礎設施、場地平整及廠外配套等工程。建設規模：生活垃圾焚燒發電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規模為200t/d。

2.2招標內容及范圍：

2.2.1投資模式：采用BOOT模式（建設—擁有—運營—移交）

2.2.2項目實施模式：

1）本項目采用特許經營模式，韓城市政府授權韓城市城市投資（集團）有限公司（以下簡稱實施機構）負責項目實施。實施機構指定單位先期成立項目公司，由實施機構指定單位100%控股。實施機構通過公開招標方式采購社會資本，中標社會資本完成對項目公司增資擴股后，主管部門與項目公司簽訂《特許經營協議》，授予項目公司本項目的特許經營權，特許經營者提供投融資、設計、建設、運營維護和移交等服務。

在特許經營期內，政府方相關部門對特許經營者的投融資、設計、建設、運營維護和移交進行監管、評價，并按相關政策要求及特許經營協議向特許經營者支付相應服務費。

實施機構指定單位先行設立項目公司，注冊資金5100萬元（暫定），由實施機構指定單位100%控股；然后實施機構通過競爭方式選定社會資本，由中標社會資本出資4900萬元（暫定）對項目公司進行增資擴股。項目公司的注冊資金調整為10000萬元（暫定），其中：社會資本股權占比49%，韓城城投集團指定單位股權占比51%。項目公司主要負責投融資、建設，股東之一—中標社會資本負責組織專業團隊入職項目公司并負責項目運營管理，項目公司全部股東分享項目收益、分擔項目風險。

2)項目運作方式說明： 本項目采用特許經營模式運作，具體程序如下：

①韓城市人民政府授權韓城市城市投資（集團）有限公司作為項目實施機構。

②項目實施機構指定單位先行設立項目公司，由實施機構指定單位100%控股。

③項目實施機構通過公開招標方式選定社會資本，由實施機構和中標社會資本簽署《投資建設協議》，該協議約定中標社會資本對項目公司進行增資擴股。

④實施機構指定單位和中標社會資本簽署《合資經營協議》，該協議明確中標社會資本對項目公司進行增資擴股相關事宜。

⑤韓城市主管部門、實施機構和中標社會資本簽署《三方協議》。該協議明確韓城市主管部門作為政府代表與增資擴股后的項目公司簽署《特許經營協議》。

⑥韓城市主管部門和增資擴股后的項目公司簽署《特許經營協議》。該協議明確韓城市主管部門與增資擴股后的項目公司在合作期內權利義務，并授予項目公司本項目的特許經營權。由項目公司作為特許經營者，在特許經營期內對本項目擁有獨家經營權利。根據特許經營協議及實施機構審核確定的投資、經營方案圍繞本項目進行投資、建設和運營管理，在特許經營期內，主管部門對特許經營者的建設、運營管理等相關工作進行監管、評價，特許經營期滿后將項目設施無償移交給韓城市政府或其指定單位。

2.2.3特許經營期限：30年（含建設期2年），自特許經營合同生效之日起算。

2.3質量標準：達到國家驗收合格標準。

3.申請人資格要求

3.1申請人具有獨立承擔民事責任的能力，依法注冊的企業法人或其他組織且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

3.2財務要求：申請人須提供近三年（2020年度-2022年度）或成立至今經會計師事務所或審計機構審計的財務報告或企業年報。

3.3業績要求：近年（2018年1月1日至今）申請人具有生活垃圾焚燒發電項目業績。（備注：項目業績以加蓋申請人公章的合同協議復印件關鍵頁（須體現項目名稱、規模、簽字蓋章等內容）為準）。

3.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一招標項目的投標。

3.5本項目接受聯合體資格預審。若聯合體參加資格預審，聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確聯合體各方的主要分工、權利和義務。聯合體牽頭人須為負責投融資及運營管理的財務投資企業，財務投資企業應滿足上述申請人資格要求中的所有條款。聯合體成員單位應滿足上述申請人資格要求中的3.1、3.2、3.4款資格條件。中標后，聯合體中各成員組成、職責分工等主要內容不得改變，聯合體牽頭人須為項目公司社會資本方的核心股東，項目公司運營期間不得減持股份。若非聯合體投標，中標社會資本方在項目公司運營期間不得減持股份。

4.資格預審方法

4.1本次資格預審接受聯合體資格預審申請。

4.2本次資格預審采用有限數量制。

5.資格預審文件的獲取

5.1發售時間：2023年07月13日至2023年07月17日止，每日上午9:00時至12:00時，下午14:00時至17:00時(北京時間，下同)，公休日不休。

5.2發售地點：西咸新區灃東自貿產業園一期5號樓B棟4層。發售聯系人：胡工，電話：18271286399。

5.3資格預審文件每套售價300元，售后不退。

5.4購買資格預審文件時須攜帶單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1資格預審申請文件遞交的截止時間為2023年07月25日14時00分，地點為渭南市公共資源交易中心（渭南市市民綜合服務中心西配樓一樓）。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

6.3資格預審申請文件遞交方式：現場遞交。

7.資格預審發布公告媒介

本次資格預審公告在《陜西采購與招標網》、《陜西省公共資源交易平臺》發布。

8.聯系方式

招 標 人：韓城市城市投資（集團）有限公司

地 址：陜西省韓城市新興產業示范基地3號樓5層

聯 系 人：閆工

聯系方式：19109923190

招標代理機構：

西北國際項目管理有限公司

地 址：西安市曲江新區翠華路500號佳和中心

郵 編：710061

聯 系 人：胡工

電 話：18271286399

開戶銀行：中信銀行西安分行營業部

賬 號：7251110182600222217