百舸爭流，千帆競發。

國內海上風電高速發展的這三年，直接推動產業從7.5GW（2020年三季度數據）裝機規模增長到32GW，超過全球海上風電50%份額。產業急速擴容的同時，作為中流砥柱的中國風電整機商也在一次次技術突破下，推動海上風機設備在功率、造價、批量應用上全面躍遷。

設備突破的下一步，產業面臨的是對配套裝備、技術協同、降本提質更高追求的全面升級。此時，作為高端制造業的海上風電突破單一產業邊界，探索資源高效優化配置，打造協同發展生態，方能凸顯更大價值。在日前召開的“汕頭國際風電技術創新大會”上，這一發展理念再次得到認可和驗證。

國內海上風電產業集群相繼落地

正是在裝機快速增長和度電成本持續降低下，我國海上風電行業進入規模化發展的轉型階段。此時充分發揮以海上風電為牽引的可再生能源產業集群效應，成為東部沿海地區低碳發展的強勁驅動。

“十四五”期間，我國規劃了山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣五大千萬千瓦級海上風電基地集群。圍繞這五大海上風電基地區域，全國大大小小的海上風電產業基地相繼規劃建設。

據風力發電網梳理，截至2023年11月底，國內沿海省區市已有約17個大型海上風電產業集群落地。其中，廣東（陽江）國際風電城、汕頭國際風電創新港、北部灣風電零碳產業基地、東營海上風電裝備產業園、廣西防城港海上風電裝備制造產業園等均打出2030年千億元年產值目標。再加上部分基地目前已落實的階段性產值數據，國內海上風電大型產業基地總產值已逼近萬億水平。

同時，從上述梳理內容可以看出，當前多數大型化集群均以裝備制造為牽引，加快向海上風電全產業鏈集群方向發展。如蓬萊的中國海上風電國際母港產業園區，園區分列重裝港區、主機及大部件制造區、風電母港綜合服務區、配套產業園區四個板塊，是山東省內第一家風電裝備制造全產業鏈園區；位于福清的三峽海上風電國際產業園，該園區是國內建設較早的集技術研發、設備制造、檢測認證、建設安裝、運行維護為一體的世界級海上風電產業集群。

作為粵東海上風電基地主陣地的“汕頭國際風電創新港”，也正在加快打造全球首個集研發設計、工藝流程、生產制造、檢測認證“四個一體化”的全產業鏈風電產業集群。集群聚合金風科技、德力佳、中車永濟、中材葉片、洛陽軸承等海上風電裝備制造龍頭企業。后期，汕頭國際風電創新港也將以海上風電母港為支點，以海上風電清潔能源基地建設+融合發展為保障，全力推動2030年產值規模超2000億元的全球領先目標。

全球首個，為什么是汕頭？

其實，從國內十幾個大型海上風電產業園建設情況來看，當前大部分基地仍然以裝備制造為主，相關的科技研發、檢測認證、技能培訓，以及融合發展體系等對產業鏈協同起到重大促進作用的配套環節，仍然沒有得到相應的重視和部署。

但汕頭可以說是全球首個在一個產業園區，聚集20MW級風電整機、葉片、齒輪箱、發電機、軸承等全產業鏈制造企業，以及檢驗檢測實驗室、大型科研裝置、風電培訓中心的完整產業鏈。

為什么是汕頭？原因來自于多方面。

汕頭海上風電資源優勢得天獨厚：海域海域風速達9-10米/秒，年有效平均利用小時數在3800小時以上。《廣東省海上風電發展規劃（2017—2030）》在汕頭布局3535萬千瓦風電規劃裝機容量，約占全省的53%，為汕頭發展海上風電產業集群提供了強大支撐。

而且，大力發展以海上風電為代表的可再生能源，一方面是有效推動經濟發展的“綠色引擎”，另一方面，也是堅定不移走“工業立市、產業強市”之路的汕頭，賦能工業綠色轉型，構建具有汕頭特色的現代產業體系的不二之選。

借助資源優勢和工業積淀，當地也正全力打造以先進裝備制造產業集群為核心，以協同創新為驅動的“汕頭模式”，給全世界海上風電產業發展，以及能源經濟轉型打出一個樣板和示范。

2017年，電氣風電風電制造基地落地汕頭，2023年6月，實現首臺16MW風電機組下線；2023年2月，金風科技攜大型風機實驗檢測、海工裝備一體化、海陸風電教育培訓資質能力正式投入汕頭國際風電創新港建設，為汕頭海上風電裝備制造再填重要一級。

隨著海上風電大容量機型的迭代加快，設備的技術和質量風險除了需要更長的時間和技術沉淀來驗證外，作為高端工業制造業本身，風電更需要加強基礎研究投入，來完整產業鏈構建和輸出能力。

針對此需求，11月29日，“40MW級風電機組電氣及動力學六自由度實驗平臺”在汕頭國際風電技術創新大會同期揭幕，以國際最大、全球領先的海上風電機組地面傳動系統試驗研究平臺為汕頭乃至全國的風電機組的研發設計、生產制造提供強有力的技術支持。

而且，在新型電力系統的構建下，開發更加多元化“風電+”也是未來重要的模式。破除單一風電界限，積極構建以風電等新能源為主體的綠電-綠氫-綠氨，以及海上風電+海洋牧場，海上能源樞紐等下游產業鏈，既可以補充產業集群的配置，又能進一步提升資源轉化效率，為清潔電力提供消納保障。

當前，大唐汕頭“海上風電+海洋牧場”示范項目也正在有序落實中，再加上海上風電集中送出工程規劃、國際海上風電培訓中心落戶，以及臨海試驗基地等前瞻性工程的加持下，汕頭開啟了海上風電產業升級的全新路徑。

海上風電升級

世界工業發展實踐表明，集群化是產業發展的基本規律，以產業集群為基礎的基地化發展是制造業向中高端邁進的必由之路。

海上風電的基地化發展則是以資源開發為支撐，以跨界協同創新為驅動、以產業融合發展為主要特征的國際化高端裝備制造產業基地和產城結合的新型模式。其包含了海上風電產業集群，以及海工、漁業等其他產業，是海上風電產業與其他產業融合發展的有機共同體，是一個完成的生態系統。

汕頭國際風電技術創新大會上有專家強調指出，集群化海上風電基地能否順利推進，以及具備可持續發展能力的關鍵，還在于政府和企業共創聯合開發、責任共擔的創新商業模式。在上述創新模式中，政府對產業園定位進行把控，鏈長發揮產業引領和技術創新作用，合力對產業基地形成科研資源、資金投入，以及責任義務上的支撐。

更為重要的是，經過三年突飛猛進的發展，中國有成熟完善的海上風電產業鏈條，海上風電整機、葉片、塔筒、海纜等企業已開啟國際市場先行。海上風電基地化建設，以及依托重要港口輸出能力，將進一步打造國內風電企業出海優勢，釋放中國風電“走出去”的巨大潛力。

與之相呼應的是，汕頭正在加快推進的廣澳港區三期工程風電碼頭，將打造集施工建設、運維、出口為一體的全功能海上風電母港，未來將成為面向全球的海上風電裝備及服務出口、運維、施工建設基地“橋頭堡”。

海上風電基地化既是海上風電產業升級的重要路徑，也是落實國家海洋戰略的重要載體。自平價以來，國家發布的多個風電相關政策都提到“穩妥推進海上風電”，筆者理解，“穩妥”的底層邏輯是，在海上風電健康發展的同時，多方面探索可持續、高增長的發展路徑和保障。

很明顯，十幾大產業基地規模化發展當下，“穩妥”已從紙上落實到現實，海上風電產業持續升級之路已然開啟。