國家能源局關于印發《煤礦智能化標準體系建設指南》的通知

國能發科技〔2024〕18號

各產煤省(自治區)能源局，有關產煤省(自治區)及新疆生產建設兵團發展改革委、煤炭行業管理部門，有關中央企業，有關單位：

　　為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，落實《國家標準化發展綱要》和《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》《關于加快推進能源數字化智能化發展的若干意見》等文件要求，構建適應行業發展趨勢、滿足技術迭代要求、引領產業轉型升級的煤礦智能化標準體系，促進煤炭行業高質量發展，我局組織編制了《煤礦智能化標準體系建設指南》，現印發給你們。

　　請扎實組織開展煤礦智能化標準的研究及制修訂工作，以高質量標準體系建設引領智能化煤礦建設、支撐煤炭行業高質量發展。

　　國家能源局

　　2024年3月13日

　　附件：煤礦智能化標準體系建設指南
 

煤礦智能化標準體系建設指南

　　為深入貫徹《國家標準化發展綱要》有關部署，落實《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》(發改能源〔2020〕283號)和《關于加快推進能源數字化智能化發展的若干意見》(國能發科技〔2023〕27號)重點任務，構建適應行業發展趨勢、滿足技術迭代要求、引領產業轉型升級的煤礦智能化標準體系，加快推動重點標準研制，持續強化標準實施應用，全面提升智能化煤礦建設水平，培育發展新質生產力，支撐煤炭行業高質量發展，制定本指南。

　　一、基本要求

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以促進新一代信息技術和煤炭行業深度融合為主線，制定完善相關標準規范，推動建立系統完備、結構合理、銜接配套、科學嚴謹的煤礦智能化標準體系，切實發揮標準的基礎性、引領性作用，全面提升煤礦智能化建設的科學化、標準化、規范化水平，為推動煤炭行業高質量發展提供有力支撐。

　　(二)基本原則。

　　堅持統籌規劃，有序實施。建立健全分工明確、協同推進的煤礦智能化標準體系工作機制，加強頂層設計指導，統籌做好相關標準制修訂計劃，分年度分重點推進標準體系建設工作。

　　堅持夯實基礎，創新驅動。重點推進煤礦智能化基礎共性和關鍵技術標準制定，加快科研創新成果向標準轉化，助力智能化新技術新裝備在煤炭行業落地。

　　堅持急用先行，動態完善。有計劃、分步驟推進煤礦智能化重點和急需標準制定，實行動態更新完善機制，根據煤礦智能化發展的不同階段對標準體系進行滾動修訂。

　　堅持國際接軌，開放合作。加強同國際標準化組織的交流合作，推進煤礦智能化國際標準制定，推動國產煤礦智能化先進技術裝備“走出去”。

　　(三)建設目標。

　　到2025年，推動100項以上煤礦智能化國家標準和行業標準制修訂，加快數據編碼、通訊協議、網絡融合、數字化平臺、智能感知、新型裝備、新能源應用、人機協作、功能安全、信息安全、管理運維等重點標準制定，初步建立起結構合理、層次清晰、分類明確、科學開放的煤礦智能化標準體系，滿足煤礦智能化建設基本需求。

　　到2030年，煤礦智能化標準體系基本完善，在智能化煤礦設計、建井、生產、管理、運維、評價等環節形成較為完善的系列標準，逐步引領國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)煤礦智能化國際標準制定。

　　二、標準體系框架

　　綜合考慮智能化煤礦建設周期和系統層級，煤礦智能化標準體系主要包括基礎通用、信息基礎、平臺與軟件、生產系統與技術裝備、運維保障與管理5個標準子體系。其中，基礎通用子體系為煤礦智能化標準體系底層，是其他子體系的基礎;信息基礎子體系、平臺與軟件子體系、生產系統與技術裝備子體系涵蓋煤礦智能化建設生產實踐關鍵環節，是煤礦智能化標準體系的建設主體;運維保障與管理子體系服務于煤礦智能化建設關鍵技術標準，為裝備和系統正常運行提供保障。

　　本標準體系框架根據發展需要進行動態調整。

煤礦智能化標準體系框架

　　三、重點建設內容

　　(一)基礎通用。

　　基礎通用子體系對煤礦智能化領域的基礎共性要求進行規定，包括基礎標準、通用標準、設計標準、評價標準4個部分。

　　1.基礎標準，主要包括術語和定義、煤礦智能化體系架構、煤礦工業互聯網平臺體系架構等方面標準。

　　2.通用標準，主要包括煤礦智能化設備通用要求與管理規范、煤礦電磁兼容要求、煤礦智能裝備功能安全等方面標準。

　　3.設計標準，主要包括煤炭工業智能化礦井設計、智能化生產系統建設、生產保障系統建設、智能化選煤廠建設、智能化園區建設技術規范等方面標準。

　　4.評價標準，主要包括煤礦智能化驗收評價標準、智能化質量評價、智能化效益評價、智能化數據管理能力成熟度評估、智能化煤礦互聯網應用成熟度評估等方面標準。

　　(二)信息基礎。

　　信息基礎子體系對煤礦智能化系統信息傳輸和處理所需要的基礎設施進行規定，包括信息網絡、數據標準、數據中心、信息安全4個部分。

　　1.信息網絡標準，主要包括煤礦有線網絡、無線網絡、組網與網絡設備、聯網與接入設備、通信聯絡系統、通信協議、物聯網等方面標準。

　　2.數據標準，主要包括數據編碼與標識、數據采集、數據治理、數據資產目錄、數據質量、數據共享等方面標準。

　　3.數據中心標準，主要包括智能化煤礦數據中心、云計算、邊緣計算、云邊協同管理等方面標準。

　　4.信息安全標準，主要包括煤礦智能化系統建設信息安全評估、信息安全防護、信息安全管理、數據安全及數據分級定級、隱私保護等方面標準。

　　(三)平臺與軟件。

　　平臺與軟件子體系對煤礦智能化平臺載體及應用軟件涉及的架構、功能要求、開發管理等進行規定，包括地理信息平臺、管控智能平臺與煤炭工業軟件、數據智能平臺、算法智能平臺與智能視頻系統、數字孿生系統5個部分。

　　1.地理信息平臺標準，主要包括煤礦地測數據管理、地理信息軟件系統、礦井地質建模、礦井電子地圖服務、地理空間數據質量和安全、生產制圖與簡報產品規范等方面標準。

　　2.管控智能平臺與煤炭工業軟件標準，主要包括煤礦智能化綜合管控平臺與煤炭工業軟件的技術架構、功能要求、評估指標、應用管理等方面標準。

　　3.數據智能平臺標準，主要包括煤炭企業和煤礦大數據平臺通用技術、數據采集與存儲、數據分析、數據倉庫、業務應用模型、數據服務與應用、數據備份與恢復等方面標準。

　　4.算法智能平臺與智能視頻系統標準，主要包括煤炭行業人工智能以及智能視頻監控系統涉及的應用平臺架構、集成要求、軟硬件產品、應用管理等方面標準。

　　5.數字孿生系統標準，主要包括煤炭行業建設數字孿生系統在參考架構、信息模型、設備模型、數據接口及全礦井數字孿生服務應用等方面標準。

　　(四)生產系統與技術裝備。

　　生產系統與技術裝備子體系對煤礦智能化技術裝備和系統的設計、制造、功能要求、測試等進行規定，包括井工煤礦智能化系統與裝備、露天煤礦智能化系統與裝備、智能洗選系統與裝備3個部分。

　　1.智能化系統與裝備(井工)標準，主要包括智能地質保障、智能建井、智能掘進、智能開采、智能主運、智能輔運、智能通風、智能壓風、智能供電、智能安全監控、智能災害防治裝備、智能礦壓管理、智能供排水、智能水資源管控、智能輔助作業裝備、煤礦機器人等方面標準。

　　2.智能化系統與裝備(露天)標準，主要包括智能地質測量開采保障系統、智能穿爆系統、單斗—卡車間斷工藝智能化系統、半連續工藝智能化系統、輪斗連續工藝智能化系統、智能調度系統、智能災害防治預警、智能輔助生產系統及露天煤礦機器人等方面標準。

　　3.智能洗選系統與裝備標準，主要包括智能生產控制、智能煤質檢測、智能生產輔助、智能生產工藝、智能洗選篩分設備、智能儲裝運等方面標準。

　　(五)運維保障與管理。

　　運維保障與管理子體系對智能化煤礦的生產運行、經營管理進行規定，包括運行維護、設備狀態保持、生產管理、智能化園區4個部分。

　　1.運行維護標準，主要包括智能化礦井運維共性基礎、信息網絡平臺運維、智能控制系統與裝備運維、運行維護保障等方面標準。

　　2.設備狀態保持標準，主要包括面向設備全生命周期管理涉及的煤礦設備可靠性要求、設備故障診斷方法與系統、設備維修維護管理等方面標準。

　　3.生產管理標準，主要包括煤礦智能化人員能力、人才建設、崗位設置、柔性生產管控、現場作業流程管理數字化、安全風險管控等管理過程及相配套的智能化系統等方面標準。

　　4.智能化園區標準，主要包括指揮調度中心、智能倉儲與物資調度、園區智能系統、園區安防系統、生態治理等方面標準。

　　四、組織實施

　　(一)健全工作機制。國家能源局牽頭建立煤礦智能化標準體系工作機制，研究建立煤礦智能化領域標準化組織，在年度能源、煤炭行業標準立項中重點支持，統籌推進有關標準制修訂。結合煤礦智能化技術發展水平和標準實施情況，適時修訂完善煤礦智能化標準體系建設指南和政策文件，推動煤礦智能化發展邁上更高水平。

　　(二)強化專業支持。煤炭行業標準化管理機構、有關標準化技術委員會要按照國家相關部署要求，跟蹤分析煤礦智能化技術裝備發展水平，研究提出標準制修訂立項計劃，組織標準計劃項目的技術審查、報批等，統籌推進煤礦智能化國家標準、行業標準、團體標準制修訂，推動符合條件的團體標準及時轉化為國家和行業標準。

　　(三)推動成果轉化。煤炭企業、煤機裝備制造企業、相關科研機構要加快煤礦智能化技術協同創新，積極參與適用性較強的關鍵性、基礎性煤礦智能化標準制修訂工作，及時總結固化煤礦智能化建設成熟經驗，推動重要科技成果轉化應用，提升標準合理性、可行性、先進性;要積極參與相關國際標準化組織交流活動，加速國內標準和國際標準的雙向轉化，提升煤炭領域國際標準化影響力。

　　(四)加大宣貫實施。國家能源局結合煤礦智能化示范項目建設，強化相關標準宣貫實施。各產煤省區煤炭行業管理部門、有關中央企業要結合本地區、本企業煤礦智能化發展實際，加大煤礦智能化相關技術標準宣傳培訓，支持煤炭企業因地制宜推廣應用先進技術標準。有關行業協會要搭建上下游企業交流合作平臺，通過多渠道廣泛宣貫，引導煤炭行業在設計、施工、生產、運維、管理等環節積極應用煤礦智能化標準。