今年全國兩會(huì)，全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊螠?zhǔn)備了25條建議，其中多條圍繞新能源產(chǎn)業(yè)展開，具體領(lǐng)域涉及儲(chǔ)能、氫能、動(dòng)力電池回收、動(dòng)力電池碳足跡等等。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/span>

　　優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策 推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　談到新能源配儲(chǔ)，張?zhí)烊伪硎荆殡S著新能源的快速增長(zhǎng)，其間歇性、波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)的安全影響越來越大，源、網(wǎng)側(cè)對(duì)儲(chǔ)能的需求由此而生。不過，新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)是成本項(xiàng)，低價(jià)儲(chǔ)能造成了儲(chǔ)能利用率不高、調(diào)度可靠性差等問題。同時(shí)，當(dāng)前共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道受限，經(jīng)濟(jì)性不佳，影響投資的積極性。

　　為此，張?zhí)烊翁岢鏊狞c(diǎn)建議：一是建議出臺(tái)全國性政策;二是建議拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道;三是探索建立容量市場(chǎng);四是推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。

　　其中，在探索建立容量市場(chǎng)方面，張?zhí)烊谓ㄗh從國家層面對(duì)各類容量資源進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機(jī)制，應(yīng)研究新型儲(chǔ)能的容量電價(jià)機(jī)制，通過合理的成本疏導(dǎo)，補(bǔ)償新型儲(chǔ)能容量成本。

　　加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程 推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　張?zhí)烊伪硎荆瑲淠墚a(chǎn)業(yè)獲得了國內(nèi)多年的政策關(guān)注，目前我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國。

　　不過，當(dāng)前制約氫能發(fā)展主要有三方面因素：一是示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強(qiáng);二是地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地;三是氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在較大的滯后性。

　　張?zhí)烊谓ㄗh，首先，要推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容;其次，全力保障補(bǔ)貼政策落地;最后，加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　其中，在補(bǔ)貼政策方面，張?zhí)烊握J(rèn)為，在已有明確規(guī)劃及補(bǔ)貼政策的區(qū)域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區(qū)域)，按照已有規(guī)劃與政策，全力推進(jìn)氫能在各場(chǎng)景的應(yīng)用，并全力保障相關(guān)補(bǔ)貼能夠及時(shí)落地，為企業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)。

　　動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)布局需求漸顯迫切

　　隨著全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，動(dòng)力電池需求猛增，打造動(dòng)力電池全生命周期安全閉環(huán)，推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展廣受關(guān)注。

　　在今年兩會(huì)上，張?zhí)烊翁岢隽恕蛾P(guān)于大力推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他表示，汽車動(dòng)力電池的平均使用壽命大約為5~8年，國內(nèi)早期推廣的新能源汽車動(dòng)力電池陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期，預(yù)計(jì)未來動(dòng)力電池將迎來大規(guī)模退役潮。

　　高工產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，2023年我國廢舊電池退役量將超過58萬噸。2025年我國需要回收的廢舊動(dòng)力電池容量預(yù)計(jì)將達(dá)到137.4GWh(96萬噸)。

　　張?zhí)烊握J(rèn)為，由于上游鋰資源短缺、中下游受各國政策影響，供需錯(cuò)配嚴(yán)重導(dǎo)致原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，探索動(dòng)力電池回收新技術(shù)、加速動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。

　　他建議，一是構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè);二是建立動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型;三是建議加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對(duì)白名單企業(yè)的政策扶持。四是完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng);最后，建議規(guī)范引導(dǎo)動(dòng)力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無序重復(fù)擴(kuò)張。

　　“建議搭建動(dòng)力電池碳排放數(shù)據(jù)管理體系，包括核算標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、核查保障等板塊，為國家和企業(yè)提供相關(guān)核算功能，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈共同減排。”他說。

　　建立健全動(dòng)力電池碳足跡評(píng)估體系

　　除了關(guān)注動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)，張?zhí)烊芜€提出了《關(guān)于加快建立動(dòng)力電池全生命周期碳足跡核算規(guī)則的建議》。他認(rèn)為，建立健全動(dòng)力電池全生命周期碳足跡評(píng)估體系，對(duì)科學(xué)指導(dǎo)新能源行業(yè)碳減排、保持和提升我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

　　張?zhí)烊伪硎荆谌蛱贾泻偷陌l(fā)展大勢(shì)下，越來越多的國際貿(mào)易規(guī)則中，明確將產(chǎn)品全生命周期碳足跡納入必要考核指標(biāo)。我國是動(dòng)力電池產(chǎn)銷大國，但國內(nèi)針對(duì)產(chǎn)品全生命周期碳足跡的研究起步較晚，至今尚無專門針對(duì)電池產(chǎn)品碳足跡核算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及可靠數(shù)據(jù)庫。

　　據(jù)悉，歐盟的新電池法強(qiáng)調(diào)，歐盟成員國上市或投入使用的電動(dòng)汽車電池必須提供碳足跡聲明。歐盟新電池法中針對(duì)電池回收環(huán)節(jié)的核算與我國電池回收實(shí)際技術(shù)路線不相符，且缺少國際認(rèn)可的中國本土數(shù)據(jù)庫作為支撐。

　　張?zhí)烊握J(rèn)為，上述情況導(dǎo)致我國電池企業(yè)無法積極應(yīng)對(duì)國際綠色貿(mào)易壁壘，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升，不利于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。因此，建立健全動(dòng)力電池全生命周期碳足跡評(píng)估體系意義重大。

　　具體來說，他建議，一是將動(dòng)力電池產(chǎn)品納入2025年50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)名錄中;二是建立完善的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫;三是建立健全動(dòng)力電池回收環(huán)節(jié)碳足跡計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);四是積極參與國際規(guī)則制定，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。

　　“從國家層面加強(qiáng)與國際組織和相關(guān)國家溝通聯(lián)系，積極參與國際碳足跡相關(guān)規(guī)則的制定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則、參加國際交流、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提升我國新能源動(dòng)力電池的國際競(jìng)爭(zhēng)力。”張?zhí)烊畏Q。

　　來源：中國基金報(bào) 記者 張玲 李樹超