2月28日，《國際金融報》記者從天能控股方面獲悉，今年全國兩會上，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任將提出關于優化新能源配儲政策推動儲能行業高質量發展、加快氫能規模化應用進程推動氫能產業發展等議案。

　　近年來，能源領域成為推進“雙碳”目標的主戰場，國內新能源發電規模更是持續快速增長。截至2023年底，風光發電裝機容量達到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占國內發電總裝機容量的36%。

　　與此同時，新能源的間歇性、波動性對電網的安全影響愈深，源、網側對儲能的需求由此而生。自2017年青海省要求列入規劃年度開發的風電項目按照規模10%配套建設儲電裝置以來，至今共有20多個省市自治區發布了可再生能源配建儲能相關政策。

　　當前我國儲能行業還處于商業化和規模化發展初期，仍面臨不少問題。

　　首先，新能源項目配儲是成本項，低價儲能造成了儲能利用率不高、調度可靠性差等問題。根據中電聯2022年11月8日發布的《新能源配儲能運行情況調研報告》，新能源配置的儲能項目等效利用系數僅為6.1%，在電化學儲能各種應用場景中利用系數最低。相比之下，火電廠側儲能等效利用系數為15.3%，電網側儲能等效利用系數為14.8%，用戶側儲能等效利用系數為28.3%。

　　其次，當前共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限，經濟性不佳，影響投資的積極性。比如，對于共享儲能電站，出租的容量僅允許參與調頻服務，目前新型儲能尚無任何容量支持政策等。

　　在上述背景下，張天任提出如下建議：

　　第一，建議出臺全國性政策。鼓勵新能源企業租賃由獨立第三方建設的儲能電站容量，在年度內對新能源企業租用規模達標與否與上網發電量掛鉤。

　　第二，建議拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道。鼓勵儲能電站參與所有調頻服務并獲取調頻服務收益;參與電力調峰等所有輔助服務并獲取輔助服務收益;參與電力現貨市場交易，實現峰谷價差套利;與新能源發電企業進行中長期電力交易。

　　第三，探索建立容量市場。從國家層面應對各類容量資源進行統籌推進，建立“同工同酬、同質同價”的電價機制。

　　第四，推動儲能高質量發展。以應用為導向帶動儲能新技術、新產品示范，推動技術創新迭代發展;完善新型儲能標準體系，樹立高質量、高安全、低碳綠色發展的準入門檻;建立動態的儲能市場發展監測機制。

　　氫能產業也是新能源領域的重點發展方向。一直以來，氫能被譽為“21世紀終極能源”，因其既可作為工業原料也可作為能源載體，且來源廣泛、清潔無污染、安全性可控，被認為是化石能源向清潔能源過渡的絕佳樞紐。

　　2022年3月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》，明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。

　　目前，我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業鏈。在制氫環節，已成為世界上最大的制氫國。氫能產業呈現集群化發展態勢，京津冀、長三角和粵港澳大灣區匯集全產業鏈規模以上工業企業超300家。

　　針對當前示范區域的代表性和產業推廣不強，地方性氫能產業規劃及政策尚未完全落地以及氫能行業標準的制訂存在滯后性等制約氫能發展的因素，張天任提出以下幾點建議：

　　第一，推動示范城市群擴容。在五大示范城市群的基礎上，推動示范城市群擴容，加快推進第三批示范城市群申報及審批相關工作

　　第二，全力保障補貼政策落地。在已有明確規劃及補貼政策的區域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區域)，按照已有規劃與政策，全力推進氫能在各場景的應用。

　　第三，加快氫能行業相關標準制定。組織行業頭部企業的有關專家組成相應的聯盟及標委會，積極制定及發布行業標準，以此保障氫能行業市場的健康發展，加速推動氫能行業的發展。

　　此外，張天任還將在2024年兩會期間提出關于修改《可再生能源法》等議案。

　　文章來源：國際金融報 記者 程梓欣