據云南省生態環境廳11月29日消息，云南省環境污染防治工作領導小組辦公室牽頭組織編制并印發《云南省應對氣候變化規劃（2021—2025年）》，部署了實施二氧化碳排放達峰控制、協同推進碳中和、積極適應氣候變化、提高應對氣候變化治理能力等任務。

　　具體來看，《規劃》提出，加快云南碳市場建設，健全碳市場管理制度體系。研究制定云南省碳交易配套政策制度，統籌碳排放權交易基礎性工作。推動碳排放權交易資源儲備，以中國（云南）自由貿易試驗區推動碳排放權交易資源儲備試點為契機，開展全省范圍碳排放權交易資源摸底工作，掌握全省資源總體數量、組成分布。以國家核證自愿減排量（CCER）為重點，建立碳排放權交易資源儲備庫，探索研究森林、草原、濕地等生態修復工程通過溫室氣體自愿減排項目參與碳排放權交易，圍繞工業生產、節能和能效提高、新能源等具有削減碳排放潛力的領域，以及納入碳排放權交易的八大重點行業，廣泛征集、科學篩選能轉化為碳排放權交易資源的潛在項目，同時探索開展碳普惠、旅游“碳中和”等新興領域的項目儲備，建立《云南省碳排放權交易資源儲備項目清單》并實施動態化管理。

　　推動發展碳金融和氣候投融資方面，《規劃》提出，鼓勵和引導金融資源向新能源、氫能、儲能、低碳建筑、低碳交通、智能電網等前沿技術產業及配套基礎設施建設領域流動。建立和完善綠色信貸機制，引導銀行業金融機構加快構建應對氣候變化領域綠色信貸機制，以企業碳信用作為金融機構資金投放的重要標尺，優化綠色資產配置。

　　推動碳金融穩步發展，研究建立支持低碳發展的政策性投融資機構和多元投資機構，探索建立多元化、規范化和市場化的資產流轉和退出渠道，支持多元化資金支撐低碳發展，鼓勵應對氣候變化領域項目靈活運用債券和資產證券化等融資方式，拓寬融資渠道。鼓勵開展綠色金融區域試點創建、建立區域性氣候投融資產業促進中心。健全云南省低碳發展專項引導資金管理制度，強化項目全過程管理，充分發揮專項資金的示范帶動和支撐引領作用。

　　加強保險行業積極開展氣候風險保險產品和服務創新，推動氣候背景下農業保險、天氣指數保險、城市巨災風險保險等產品培育和發行，發揮在重點領域、重點項目上的風險保障作用。

　　根據《規劃》，目標到2025年，控制溫室氣體排放目標全面完成。全省單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%以上，為實現碳達峰創造有力條件；非化石能源消費比重保持在46%以上；森林覆蓋率達到65%以上，森林蓄積量達到22億立方米。

　　產業結構和能源結構進一步優化。工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能降碳取得明顯成效。各重點領域二氧化碳、非二氧化碳溫室氣體排放得到有效控制。碳達峰和碳中和行動計劃有力推進。

　　適應氣候變化能力不斷提升。水資源、農業、城鎮、生物多樣性保護等重點領域和六大水系、九大高原湖泊、高寒山區、石漠化地區等生態脆弱地區適應氣候變化能力顯著增強。2025年，全省新增蓄水庫容23億立方米，新增供水能力28億立方米，全省用水總量力爭控制在215億立方米以內；全省重要水功能區水質達標率在90%以上；農田灌溉水有效利用系數達到0.52；森林生態系統穩定性增強，林業有害生物成災率控制在8.2‰以下，森林火災成災率控制在0.9‰以內；深入推進氣候韌性城市建設，城市生命線抵抗高溫熱浪、暴雨、洪澇、滑坡泥石流等氣候災害能力顯著增強；科學防范和應對極端天氣預測預警和防災減災體系逐步完善。

　　試點示范取得顯著進展。深化低碳試點省、市、區建設。建成一批各具特色、有典型示范意義的低碳城鎮、低碳社區、低碳園區、低碳交通和低碳建筑項目。開展重點城市和行業二氧化碳排放達峰研究和協同減排示范工程。開展碳中和戰略路徑設計和近零碳排放示范工程和碳中和示范區建設。推廣一批具有良好降碳效果的低碳技術和產品。

　　氣候治理能力取得重要成果。區域氣候變化科學研究、觀測和影響評估水平顯著提高。氣候變化相關統計、核算和考核體系逐步健全。加快完善碳排放權交易市場并穩定運行。應對氣候變化與生態環境管理進一步融合。人才隊伍不斷壯大。全社會應對氣候變化意識進一步增強。氣候變化國內外交流和務實合作不斷加強。（來源：上海證券報）