新型儲能是支撐建設新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關鍵技術，有力促進“雙碳”戰(zhàn)略實施，帶動國內需求、產業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，成為能源領域新質生產力的典型代表。近期，國家能源局首次發(fā)布《中國新型儲能發(fā)展報告(2025)》(以下簡稱《報告》)。《報告》系統(tǒng)回顧了“十四五”以來我國新型儲能發(fā)展取得的成就，重點梳理2024年新型儲能發(fā)展情況，并展望2025年新型儲能發(fā)展趨勢，有助于推動新型儲能行業(yè)高質量發(fā)展，為“十四五”圓滿收官和“十五五”穩(wěn)健開局筑牢基礎。

　　一、久久為功，積極培育能源領域新質生產力

　　“十四五”以來，在國家能源局等部門的積極引導和行業(yè)各單位的共同努力下，我國新型儲能發(fā)展成效顯著，全國新型儲能裝機規(guī)模從“十三五”末約300萬千瓦跨越發(fā)展至2024年底7376萬千瓦，新型儲能行業(yè)逐步由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段。

　　(一)構建產業(yè)發(fā)展政策體系

　　《報告》提出，“十四五”以來，國家能源局會同國家發(fā)展改革委等單位積極完善新型儲能政策體系，構建新型儲能發(fā)展政策“四梁八柱”。先后印發(fā)《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，成為新型儲能發(fā)展綱領性文件，指引了“十四五”新型儲能發(fā)展方向。并針對新型儲能項目管理、調度運用、試點示范、市場機制、產業(yè)發(fā)展等，制定專門政策，促進行業(yè)進步。

　　(二)大力支持科技創(chuàng)新攻關

　　《報告》顯示，國家能源局組織新型儲能試點項目、首臺(套)重大技術裝備評選等，有力促進我國新型儲能科技創(chuàng)新，多項技術達到世界領先水平，重大工程項目加速落地實施。鋰離子電池儲能技術水平持續(xù)提升，為世界各國提供了優(yōu)質產品;壓縮空氣儲能、液流電池儲能、飛輪儲能向商業(yè)化應用發(fā)展，建成30萬千瓦、10萬千瓦和單體兆瓦級示范項目;鈉離子電池儲能、壓縮二氧化碳儲能、液態(tài)空氣儲能等技術進一步發(fā)展，積極開展工程應用。

　　(三)積極引導科學合理調用

　　《報告》指出，國家能源局精準施策，推動新型儲能調用水平穩(wěn)步提升，發(fā)揮重要電力保供作用。2024年，國家能源局發(fā)布《關于促進新型儲能并網(wǎng)和調度運用的通知》，提出規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入，加強新型儲能調度運用的要求，積極引導新型儲能合理調用，全國新型儲能等效利用小時數(shù)接近1000小時，比2023年提升約300小時。尤其是迎峰度夏期間，新型儲能充分發(fā)揮“超級充電寶”功效，為電力保供貢獻力量。

　　(四)持續(xù)提升行業(yè)管理水平

　　《報告》表明，我國新型儲能行業(yè)管理水平不斷提升，促進產業(yè)健康有序發(fā)展。在國家能源局指導下，各省級能源主管部門陸續(xù)建立本地區(qū)新型儲能政策機制，形成了央地協(xié)同的新型儲能管理體系。建設全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺，形成行業(yè)權威數(shù)據(jù)統(tǒng)計。新型儲能標準體系逐步建立，工程應用各環(huán)節(jié)標準日趨完善。新型儲能產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，成為我國經濟發(fā)展綠色“新引擎”。

　　二、問題導向，進一步聚焦產業(yè)發(fā)展主要挑戰(zhàn)

　　《報告》提出，2025年是推動新型儲能持續(xù)高質量發(fā)展的關鍵一年，新型儲能面臨新形勢新挑戰(zhàn)，需要行業(yè)有關單位共同努力突破解決。

　　(一)價格機制仍需加快建立健全

　　近年來，新型儲能參與電力市場主體地位逐步明確，電力現(xiàn)貨市場加速建設，但是現(xiàn)貨市場價差有限，輔助服務市場交易品種較為單一，無法充分體現(xiàn)新型儲能調節(jié)資源價值，需要盡快完善新型儲能價格機制，加快建立適應新型儲能發(fā)展的容量補償機制，保障新型儲能合理收益。

　　(二)產業(yè)發(fā)展布局亟待科學引導

　　新型儲能產業(yè)鏈條長，涉及環(huán)節(jié)眾多，已培育眾多創(chuàng)新型企業(yè)，帶動我國產業(yè)提質升級。同時，社會資本對新型儲能投資熱情高漲，大量企業(yè)跨行業(yè)進入新型儲能產業(yè)，需要加強行業(yè)指導，合理規(guī)劃產業(yè)發(fā)展布局和產能，引導產業(yè)鏈上下游高質量協(xié)同發(fā)展。

　　(三)多元技術創(chuàng)新仍應持續(xù)加強

　　我國新型儲能產業(yè)總體處于世界前列，為各國提供了性能優(yōu)異的產品，但是主要國家不斷加強自主產品研發(fā)支持力度，產業(yè)國際競爭更加激烈。同時，新型儲能領域創(chuàng)新技術不斷涌現(xiàn)，應持續(xù)鼓勵支持新型儲能技術創(chuàng)新，保持我國新型儲能產業(yè)競爭力。

　　三、多措并舉，推動新型儲能發(fā)展邁上新臺階

　　隨著新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)對新型儲能等調節(jié)資源的需求不斷提高，根據(jù)“十五五”新型儲能發(fā)展需求研究情況，未來一段時間新型儲能仍將保持較快發(fā)展速度，需要從規(guī)劃、創(chuàng)新、市場、應用等多維度發(fā)力，持續(xù)促進新型儲能健康有序發(fā)展。

　　(一)加強發(fā)展規(guī)劃引領

　　對于新型儲能新興產業(yè)，應強化規(guī)劃前瞻引領，編制《“十五五”新型儲能實施方案》，科學謀劃“十五五”期間新型儲能發(fā)展，統(tǒng)籌做好新型儲能與源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)的融合，鼓勵因地制宜建設新型儲能，不斷促進調節(jié)作用發(fā)揮。

　　(二)堅持科技創(chuàng)新驅動

　　科技創(chuàng)新是培育新質生產力的核心要素，新型儲能科技含量高，技術創(chuàng)新強，應加大力度支持新型儲能領域科技創(chuàng)新工作，加強對新型儲能試點項目和典型案例的跟蹤宣傳，持續(xù)推動各類技術研發(fā)應用，以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)創(chuàng)新。

　　(三)推動市場機制完善

　　按照全國統(tǒng)一電力市場體系建設要求，加快推進電力現(xiàn)貨市場，加強電力中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接，科學拓展輔助服務市場交易品種，加快建立適應新型儲能發(fā)展的容量補償機制，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。

　　(四)強化應用場景牽引

　　充分發(fā)揮應用場景引導新型儲能技術產業(yè)發(fā)展作用，進一步推動新能源基地科學配置新型儲能，促進基地新能源開發(fā)消納;鼓勵探索光伏直流側配置儲能，提高光伏并網(wǎng)友好性;強化電網(wǎng)側儲能應用，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平;結合綠電直連、虛擬電廠等，探索新型儲能新模式新領域應用。

　　總體而言，《報告》的發(fā)布恰逢其時，為下一步行業(yè)發(fā)展指引了方向，注入了信心。《報告》必將進一步凝聚行業(yè)發(fā)展共識，促進新型儲能政策體系和市場機制完善，推動技術進步和產業(yè)創(chuàng)新，支撐能源綠色低碳轉型，服務“雙碳”戰(zhàn)略實施。(電力規(guī)劃設計總院黨委書記 胡明)