近年來，隨著全球能源發展呈現新趨勢、新格局，以及“雙碳”目標的逐步推進，我國正加快規劃建設新型能源體系。2024年12月28日，中國能源研究會理事長史玉波在第十七屆工業論壇上，作了題為《新型能源體系與綠色發展》的主題報告。他指出，新型能源體系在中國式現代化中呈現出新的功能定位，是以能源安全保障國家安全的重要實踐，以能源清潔低碳發展引領經濟社會綠色轉型，作為新技術新模式新業態的載體，為經濟升級提供新動力。

　　推動經濟社會綠色轉型

　　新型能源體系的建設是應對能源結構重大變化的必然要求。當前，我國能源以化石能源為主體，占比近80%。然而，隨著“雙碳”目標的實現和能源結構的調整，到2060年，化石能源的比例將降至20%，清潔能源的比重將升至80%。同時，在消費側，電力的比重也將從目前的28%大幅上升至70%。這種重大的變化要求我們必須建設新型能源體系，以適應能源供給和消費結構的新變化。史玉波指出，新型能源體系在國家現代化中呈現出新的功能定位，即保安全、促轉型、增動能。在保安全方面，電力系統逐漸成為能源安全的中心與責任主體，安全風險問題將呈現復雜化、動態化和系統化的特點。特別是在當前國際形勢下，能源安全已經擺在了非常重要的位置。新型能源體系的建設將有助于提高我國能源的自主保障能力，降低對外能源的依賴。在促轉型方面，新型能源體系將推動經濟社會的綠色轉型。隨著能源要素的突出特點日益顯現，新型能源體系將成為引領綠色轉型的重要力量。通過優化能源結構、提高能源利用效率等措施，新型能源體系將有力促進我國經濟社會的可持續發展。在增動能方面，新型能源體系的產業屬性將持續增強。它將培育新質生產力，助力經濟社會全方位的升級發展。這包括科技的引領進入爆發期、投資帶動方式全面升級以及就業結構大調整。新型能源體系的建設將帶動相關產業的發展和創新，為經濟社會發展注入新的活力。

　　能源領域成綠色發展主戰場

　　當前，能源的綠色發展已成為推動經濟社會全面轉型的關鍵力量。回顧歷史，能源在三次工業革命中始終扮演著引領者的角色，是推動社會進步的根本動力。如今，隨著全球對可持續發展的追求，能源革命再次站在歷史舞臺的中央，引領新變革。從歷史的角度來看，能源革命不僅改變了能源的生產和利用方式，更深刻地影響了全球產業鏈、供應鏈和價值鏈的格局。從蒸汽機的發明到電磁學的應用，再到信息化的飛躍，每一次工業革命都伴隨著能源技術的重大突破。而今，人工智能等前沿技術正推動著第四次工業革命，能源的綠色發展成為這場革命的核心議題。史玉波指出，當前，能源領域成為實現綠色發展的主戰場，而電力行業則是這場戰役的主力軍。我國能源活動產生的二氧化碳排放占全部溫室氣體排放的約70%，其中能源領域的二氧化碳排放占比高達88%。電力行業作為能源領域的主要部門，其二氧化碳排放量占能源領域總排放量的40%。因此，推動電力行業的綠色轉型成為減少溫室氣體排放的關鍵。在工業、交通、建筑等關鍵領域，減排工作同樣離不開能源的優化和利用。工業領域正積極推動化石能源從燃料向原料的轉變，全面推廣電能替代，并大力發展氫能等清潔能源。建筑領域則致力于推動建筑用能的電氣化，通過新型建筑電力系統，如光儲直柔等技術，實現能源的高效利用。交通領域也在不斷加強節能技術的研發和應用，以減少交通領域的碳排放。史玉波預判，隨著能源技術的不斷變革和能源格局的重塑，產業格局也將迎來深刻的變革。清潔能源的開發利用方式相較于傳統化石能源發生了重大變化，能源產業正由資本主導轉向技術主導。這一轉變不僅推動了能源產業的創新和發展，更在全球范圍內加速了能源治理格局的重塑。

　　科技創新引領能源轉型

　　近年來，我國在能源技術創新方面取得了顯著進展。從過去的跟跑狀態，到如今的并跑甚至在某些領域領跑，我國的技術實力已經得到了大幅提升。“然而，面對全球清潔能源和新能源發展的激烈競爭，特別是美國、歐盟等發達國家紛紛出臺支持政策搶占制高點的背景下，我國仍需加快技術創新步伐，逐漸縮短與世界發達國家的科技創新距離。”史玉波強調。當前，我國的科技創新呈現出不確定性和系統性的特征。史玉波指出，盡管我們在能源技術方面取得了一些成果，但實事求是地說，現有技術還不能完全有效地支撐到2060年的碳中和目標。因此，加快顛覆性技術的突破，以支撐新型能源體系建設和“雙碳”目標的實現，成為了我國能源科技創新的迫切需求。在能源科技創新方面，應堅持一個原則、三個驅動、兩個基礎的發展策略。一個原則是以能源低碳轉型與能源科技創新一體化布局為目標，三個驅動包括能源戰略驅動、技術融合驅動和技術協同驅動。同時，政策與機制、能源產業鏈與供應鏈作為兩個重要的基礎，為能源技術創新提供了堅實的支撐。史玉波強調，我國的技術創新特別是能源的技術創新，始終堅持國家戰略主導、市場為導向、企業為主體的原則。特別是要強調企業為主體的創新，通過激發企業的創新活力，推動能源技術革命的深入發展。史玉波認為，隨著全球能源轉型的加速推進，能源系統產業發展的重心正逐步向以新能源為主體的新型電力系統轉移。新型能源體系的建設將帶來價值形態、企業形態和循環形態的全面變化。在能源領域，關鍵技術與產業發展的重點涵蓋了煤炭、油氣、新能源、核電與水電、電網、氫能和儲能等多個方面。其中，儲能和氫能作為未來能源系統的重要組成部分，備受關注。特別是氫能，因其清潔、高效的特點，被視為未來能源轉型的關鍵一環。與此同時，需求側管理、數字化和智能化也成為了新型能源體系發展的重要方向。通過集成控制的示范項目，引領技術攻關，驗證創新成果，新型能源體系的建設正在帶動關鍵技術和全產業鏈工業化規模的應用。在新型能源體系的發展中，創新被視為第一驅動力。史玉波認為，科技創新應具有戰略眼光，批判性思維，應鼓勵探索未知、寬容失敗。創新的關鍵是人才，人才的培養與發展離不開創新的機制。創新、人才、機制成為推動新型能源體系發展的重要保障。”