習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強調(diào)，要立足我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度;要加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全。

　　無論是實現(xiàn)“雙碳”目標，還是保障能源安全，都離不開新型能源體系的構(gòu)建。加快規(guī)劃建設新型能源體系是新時代新征程上，有力支持全面建成社會主義現(xiàn)代化強國建設，統(tǒng)籌能源安全供應穩(wěn)定和綠色低碳發(fā)展，對能源領(lǐng)域未來發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略安排。

　　實現(xiàn)能源的高效、清潔和可持續(xù)發(fā)展

　　新型能源體系是以清潔、低碳、可再生能源為基礎(chǔ)，利用先進技術(shù)和系統(tǒng)來實現(xiàn)能源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展的能源體系。其在能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、傳輸和利用方面采用了新的技術(shù)和方法，以實現(xiàn)能源的高效、清潔和可持續(xù)發(fā)展。

　　首先，新型能源體系依賴于清潔能源。清潔能源包括太陽能、風能、水能、地熱能和核能等可再生能源。這些能源具有較低的碳排放和污染物排放，對環(huán)境影響較小。目前我國的能源消費體系中，煤炭仍然占據(jù)絕對主導地位，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2022年全國煤炭消費量占能源消費總量的56.2%，天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.9%，這一能源體系難以滿足實現(xiàn)“雙碳”目標的要求。根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，到2025年中國的新能源裝機占比將提升到35%左右，到2050年將達到近70%。

　　其次，新型能源體系涉及能源轉(zhuǎn)換和儲存技術(shù)的發(fā)展。可再生能源的特點是分散性和間歇性，因此需要開發(fā)高效的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為可利用的形式，如電力。同時，儲能技術(shù)的發(fā)展也至關(guān)重要，能夠在能源需求高峰時進行能量儲存，以實現(xiàn)能源的平衡供應。這方面的典型案例是多地正在建設或已經(jīng)實現(xiàn)的“水光互補”模式。光伏發(fā)電雖好，卻存在間歇性、波動性和隨機性較大的問題。利用白天光伏發(fā)電“高峰”期的剩余電力給水庫抽水蓄水，在晚上利用水電填平光伏發(fā)電的“低谷”。“水光互補”模式不僅提高了光伏發(fā)電的電能質(zhì)量，實現(xiàn)了水力和光伏發(fā)電的快速補償，還解決了光伏發(fā)電的安全并網(wǎng)問題，為我國發(fā)展清潔能源提供了一種新模式。

　　第三，新型能源體系需要建設智能電網(wǎng)，也被稱為能源互聯(lián)網(wǎng)。智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的高效傳輸和分配，將分散的能源源頭和需求進行有效整合。通過智能電網(wǎng)，可以將來自不同地區(qū)和不同能源類型的能源進行集成，實現(xiàn)優(yōu)化的能源分配和供應。其建設涵蓋智能感知和監(jiān)控、通信和信息技術(shù)應用、能源存儲技術(shù)、預測和優(yōu)化算法、快速響應和靈活調(diào)整，以及系統(tǒng)規(guī)劃和設計等關(guān)鍵方面。通過實時監(jiān)測、聯(lián)網(wǎng)通信、能源存儲、數(shù)據(jù)預測和智能化控制，智能電網(wǎng)實現(xiàn)了能源的高效傳輸、分配和管理，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性。智能電網(wǎng)的建設對于推動清潔能源的大規(guī)模應用、實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　最后，推動新型能源體系的發(fā)展需要政策支持和國際合作。通過共享經(jīng)驗和資源，促進全球范圍內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型，共同應對全球能源和環(huán)境挑戰(zhàn)。通過合作，各國可以共享最新科研成果、技術(shù)進展和最佳實踐，加速清潔能源技術(shù)的研發(fā)和應用。此外，國際合作也有助于資源的共享和互補，通過合作實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置和互惠互利。合作還可以加強政策支持和資金投入，國際組織和機構(gòu)可以提供資金和技術(shù)支持，促進清潔能源項目的實施和可持續(xù)發(fā)展。

　　既是為了安全，更是發(fā)展需要

　　為了支撐龐大且正在飛速發(fā)展的經(jīng)濟體系，中國需要一個更加安全的新型能源體系。傳統(tǒng)能源依賴于有限的化石燃料資源，存在供應不穩(wěn)定和地緣政治風險，因此能源安全是新型能源體系需要考慮的首要問題。正如黨的二十大報告中強調(diào)要堅持“先立后破、以立為先”，這里的能源安全包括兩個方面，一是能源系統(tǒng)升級過程中，不應該對現(xiàn)有用能需求造成影響;二是新型能源體系在建成后應該具備更高獨立性，力爭實現(xiàn)能源本土化生產(chǎn)。

　　新型能源體系主要依賴于可再生能源和清潔能源，應當能夠?qū)崿F(xiàn)在保證能源安全的基礎(chǔ)上逐步減少溫室氣體排放、改善空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的愿景。這一愿景是加快構(gòu)建新型能源體系的核心動力。要實現(xiàn)這一愿景，根本挑戰(zhàn)來自兩方面，一方面是構(gòu)建新型能源體系的“硬件”能否實現(xiàn)自主生產(chǎn)，比如“鋰”被譽為新能源時代的“工業(yè)味精”，但當前我國鋰礦仍然具有較高的對外依存度;另一方面是新能源生產(chǎn)技術(shù)能否繞過歐美的專利限制獲得重大突破，新型能源技術(shù)的研發(fā)和應用需要大量投入，并且在初期階段成本較高。我國的巨大優(yōu)勢在于擁有巨大的尚未開發(fā)的新能源開發(fā)市場，一旦新技術(shù)具備工業(yè)化、市場化條件，將會在短期內(nèi)迅速得到發(fā)展和回報。

　　構(gòu)建新型能源體系將會促成多個千億、萬億級別的新興產(chǎn)業(yè)，將會產(chǎn)生幾千萬個新的就業(yè)崗位，并將全面提升我國在清潔能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，能源發(fā)展也不例外，新型能源體系的構(gòu)建勢必將會帶來顯著的經(jīng)濟增長和財政收入，新型能源體系的構(gòu)建也將進一步滿足人民美好生活的需要。但是傳統(tǒng)管理運行模式已不能滿足能源體系轉(zhuǎn)型升級的需要。如何將5G、云計算、大模型等新興技術(shù)引入能源體系的管理工作，如何突破傳統(tǒng)能源體系的管理模式，是另一個亟待解決的問題。

　　構(gòu)建新型能源體系是實現(xiàn)“雙碳”目標和生態(tài)文明建設的重要支柱。“雙碳”目標的提出，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是解決資源環(huán)境約束問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。生態(tài)文明建設追求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于實現(xiàn)人與自然的和諧共生，新型能源體系的構(gòu)建將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。

　　如何建設新型能源體系

　　建設新型能源體系是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要綜合考慮能源供應、能源消費、能源技術(shù)和能源管理等多個方面。

　　高度重視能源安全問題，以能源安全建設夯實國家總體安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在建設過程中，我們不能完全摒棄傳統(tǒng)能源，恰恰相反，需要進一步認識到傳統(tǒng)能源在靈活性、可靠性等方面的巨大優(yōu)勢，利用好傳統(tǒng)能源的調(diào)節(jié)作用，讓傳統(tǒng)能源在新型能源體系中扮演兜底角色。新型能源體系并不是一夜之間建成的，其中需要有一個相當漫長的過渡階段，這一階段可能會持續(xù)長達十年、二十年甚至更久。現(xiàn)階段我們構(gòu)建的是一個傳統(tǒng)能源與新能源融合發(fā)展的能源系統(tǒng)。從歐洲尤其是歐盟國家激進地推動新能源產(chǎn)業(yè)而過早放棄傳統(tǒng)能源的經(jīng)歷來看，外部干擾會直接動搖整個經(jīng)濟體的穩(wěn)定運行，甚至導致能源產(chǎn)業(yè)倒退發(fā)展。我國在發(fā)展建設新型能源體系的過程中必須警惕這一情況。

　　抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，通過組合創(chuàng)新的模式加快能源體系的轉(zhuǎn)型升級。全球能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)進入氣候變化挑戰(zhàn)下以突破式創(chuàng)新為中心的新范式，能源行業(yè)發(fā)展向綠色化、低碳化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的趨勢日趨明顯。我國的能源轉(zhuǎn)型需要通過應用大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)能源的高效調(diào)度和管理。這將提高能源利用效率，減少能源浪費，促進能源系統(tǒng)的智能化運營和優(yōu)化配置。另外，我們應加強能源存儲和能源互聯(lián)網(wǎng)建設。能源存儲技術(shù)的發(fā)展可以解決可再生能源波動性的問題，實現(xiàn)能源的平穩(wěn)供應。能源互聯(lián)網(wǎng)建設可以實現(xiàn)能源的多元化供應和跨區(qū)域的能源交換，提高能源利用效率和供應的可靠性。

　　以能源高質(zhì)量發(fā)展為抓手，加快提升能源行業(yè)的國際競爭力。在國家層面，制定明確的能源戰(zhàn)略和政策、加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入、加強國際合作與交流是提升能源行業(yè)國際競爭力的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型、加強品牌建設和市場拓展是關(guān)鍵。國家應積極參與國際能源合作和交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，加強與其他國家和地區(qū)的能源合作。通過開展合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓等方式，提升能源行業(yè)的國際競爭力。同時，積極參與國際能源組織和機構(gòu)的活動，推動國際能源規(guī)則的制定和參與國際能源治理。通過各方面綜合努力，能源行業(yè)有望快速提升國際競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的目標。

　　來源：大眾日報 作者：郝宇，系北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授