7月11日，中央深改委會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》，強調要深化電力體制改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，更好推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全。

　　會議強調，要科學合理設計新型電力系統建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統能源比重。要健全適應新型電力系統的體制機制，推動加強電力技術創新、市場機制創新、商業模式創新。要推動有效市場同有為政府更好結合不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務供給。

　　7月17日，國家電網有限公司黨組書記、董事長辛保安指出，充分發揮電網企業平臺作用，加快建立健全適應新型電力系統建設的體制機制，深化重大問題研究，更好推動能源生產和消費革命，有力促進能源轉型、保障能源安全。

　　新京報貝殼財經記者專訪了華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴。曾鳴表示，新型電力系統要以新能源為主體，橫向多能互補，縱向源網荷儲協同，按照“四化”路徑穩步推進，為雙碳目標的實現保駕護航。

　　立足五大定位，新型電力系統服務雙碳目標

　　7月11日，國家電網公司董事長、黨委書記辛保安在《中國電力報》撰文指出，新型電力系統是一個涉及全社會各環節的開放的復雜巨系統，其構建需要統籌發展與安全，保障電力持續可靠供應，保障電網安全穩定運行，促進新能源高效消納。構建新型電力系統要以服務國家雙碳目標為根本遵循，準確認識電力系統發展的邏輯和規律，明確新型電力系統“是什么”“怎么建”等關鍵難點，形成新型電力系統構建的方法論。

　　曾鳴表示，新型電力系統提出時間還不久。提出來之后整個電力行業，包括發電、電網、各種能源用戶，為新型電力系統未來如何建設，采取怎樣的建設路徑，都做了很多探討。所以，中央深改委會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》，反映了這個新型電力系統還要加快推進。

　　“構建新型電力系統確實有其迫切性。因為，經過這幾年的探索，也積累了一些經驗，具備了一定的基礎了。所以，中央在這時候再次明確地提出。”曾鳴說，“其迫切性主要體現在雙碳目標的要求上。今年已經是2023年了，雙碳目標的實現是需要新型電力系統來保障的。新型電力系統如果建設不起來，或者建設晚了，雙碳目標的實現就比較難了。”

　　辛保安指出，當前，高質量統籌能源安全、能源公平和環境可持續三方關系至關重要，這要求經濟發展、能源結構以及能源消費方式作出深刻調整。構建新型電力系統是推動實現安全、經濟、低碳三者相互制約下能源電力高質量發展的關鍵。“統籌國家能源安全、綠色低碳轉型和經濟社會高質量發展，需要新型電力系統全環節發力，重點在電源構成、電網形態、負荷特性、技術基礎、運行特性等領域主動實現轉變。”

　　具體來說，電源構成由以化石能源發電為主導，向大規模可再生能源發電轉變;電網形態由“輸配用”單向逐級輸電網絡向多元雙向混合層次結構網絡轉變;負荷特性由剛性、消費型向柔性、產消型轉變;技術基礎由支撐機械電磁系統向支撐機電/半導體混合系統轉變;運行特性由“源隨荷動”單向計劃調控向“源網荷儲”多元協同互動轉變。

　　具備五大特征，新型電力系統依托新能源

　　曾鳴介紹，2021年3月15日，中央財經委員會第九次會議中指出，要構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。因此，新能源為主體的電力系統就是新型電力系統。

　　“這里的新能源主要是指可再生能源，是以風力發電、光伏發電為代表的可再生能源。這意味著這樣的電力系統和傳統電力系統要有明顯的差異。因為新能源或可再生能源有波動性，是需要調節資源來實現電力供需平衡的。電力是需要瞬間平衡的，為調節電力資源就需要儲能，或采用有調節能力的發電方式，從而作為新能源發電的一種調節性資源。”曾鳴表示，“新能源電力系統需要有兩個特征，一是橫向要多能互補，二是縱向要源網荷儲協同。只有具備這樣兩個特征，才能實現供需平衡。”

　　辛保安解釋，新型電力系統是新型能源體系的重要載體，具備清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動五大特征。新型電力系統是以交流同步運行機制為基礎，以大規模高比例可再生能源發電為依托，以常規能源發電為重要組成，以堅強智能電網為平臺，源網荷儲協同互動和多能互補為重要支撐手段，深度融合低碳能源技術、先進信息通信技術與控制技術，實現電源側高比例可再生能源廣泛接入、電網側資源安全高效靈活配置、負荷側多元負荷需求充分滿足，適應未來能源體系變革、經濟社會發展，與自然環境相協調的電力系統。

　　曾鳴認為，新型電力系統對整個能源消費者而言，因為該系統中有多能互補的概念，多能互補不單是電力一種能源，與電力上下游相關的能源也要統一考慮，所以對于能源的消費者會產生很大的影響。最重要的影響就是新型電力系統的建設使得各類用戶用的電成為綠電。這樣，各類用戶在用能用電中，碳的排放會明顯降低，甚至會達到近零排放。這樣對整個環境的影響，對全世界雙碳目標的實現，都是有貢獻的。

　　同時，新型電力系統為節能降碳的貢獻也是很明顯的。因為新型電力系統是以新能源為主體的電力系統，開發和使用都是新能源，這樣就大大減少了碳排放。同時，對資源的節約也有很大促進。因此，節能降碳是新型電力系統的最大貢獻。

　　四方面發力，新型電力系統構建需要過程

　　曾鳴表示，建設新型電力系統要注意以下幾點。

　　一是，這需要一個過程，不是一下子就能夠完成，相對而言還是個比較長的過程。第二，新型電力系統的建設，要按照“四化”路徑來做。這就是說我們最終的目標是要清潔化，即能源轉型之后，能源的開發和使用都要實現清潔化，使可再生能源越來越成為主體能源。

　　為了實現清潔化，需要另外“三化”來支撐——第一個化就是智能化或智慧化，要通過一系列的科技創新，特別是數字技術支撐來實現;第二個化，就是綜合化，能源的問題，不能再像傳統系統里，似乎電、熱、氣、冷，或者是風力發電、光伏發電、水力發電、火力發電，這些都是分開的，現在不行了，要綜合——目前興起的一種新的服務模式，叫綜合能源服務;第三個化，就是要市場化，因為新型能源系統還是要通過建設和運行“新型電力市場”來實現最后運行的，所以要市場化，以“準中心化”的模式來建設未來的新型電力市場。只有按照這樣的一個路徑來做，新型電力系統才能夠穩步向前推進，并最終實現。

　　辛保安在文章中表示，新型電力系統是國家現代化重大工程和破解經濟、能源和環境協同發展瓶頸的重要聚焦點。新型電力系統構建的方法論即遵循“宏觀形勢研判—能源發展實際—驅動體系打造”的總體思路，在對當前形勢研判基礎上，立足我國能源發展實際，形成包含理論創新、形態創新、技術創新、產業創新、組織創新五大維度的創新體系，推動新型電力系統構建并服務新型能源體系建設。

　　辛保安表示，構建新型電力系統涉及領域多、影響范圍廣，是一場戰略性、革命性、全局性變革。下一步，結合中國式現代化發展目標與新型能源體系建設要求，瞄準新型電力系統基礎理論、核心技術、關鍵裝備、前沿領域，應在以下方面開展探索、研究與實踐。

　　一是堅持系統思維開展能源轉型研究，提升新能源組網能力和煤炭清潔化利用水平;二是深化電力保供形勢分析與技術創新，加快電力系統安全穩定控制關鍵技術研發;三是推動電力創新鏈產業鏈融合發展，加快新興產業布局和培育;四是深入研究新型電力系統發展路線圖，分析新型電力系統演化關鍵節點、形態和特征，展望未來發展情景。

　　來源：新京報零碳研究院研究員 白華兵