《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已實施三年時間，有效推動著新時代“三農(nóng)”工作的發(fā)展進程。2021年，中央一號文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興概念再次引起全社會的關注。

尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，成為著“五個振興”的先鋒。經(jīng)過市場逐步的探討，市場普遍認為，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村大有可為；與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)也將在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。

光伏產(chǎn)業(yè)界人士評估，據(jù)統(tǒng)計，我國至少還有5000萬個可安裝戶用光伏的屋頂，裝機總量可達1000GW，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測算，至少還有30多倍的增長空間。

一、四大央企的不斷加碼分布式光伏

中國大唐：積極參與“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”

據(jù)中國大唐官網(wǎng)消息，3月30日，中國大唐集團董事長鄒磊拜會國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長王正譜，并就集團公司鄉(xiāng)村振興工作安排作匯報溝通。

在官方發(fā)布的通稿中，中國大唐集董事長鄒磊表態(tài)，積極參與“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”和“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”，加強“農(nóng)業(yè)+新能源”建設，以高質(zhì)量發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

此前，國家能源局綜合司發(fā)布《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知（征求意見稿）》，就2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項向各省以及部分投資商征求了意見。

根據(jù)文件顯示，2021年戶用光伏則不占用年度保障并網(wǎng)規(guī)模，可以直接并網(wǎng)消納，且戶用光伏仍有補貼。此外，文件明確要求積極推進分布式光伏發(fā)電的建設，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動。鼓勵通過試點確定過網(wǎng)費標準，建立商業(yè)模式，實現(xiàn)分布式市場化交易。電網(wǎng)企業(yè)及時向社會公布配電網(wǎng)可接入容量信息。

辛保安：大力實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程

而在鄒磊拜會王正譜之前，另一電網(wǎng)央企掌門人也曾拜會了王正譜，且也談及了支持戶用分布式光伏相關內(nèi)容。

公開信息顯示，3月8日，國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記辛保安一行拜會了國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長王正譜。

會談中，國家電網(wǎng)要做好四方面工作，推進鄉(xiāng)村振興。

一是全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”工作要求，保持幫扶總體措施穩(wěn)定，做好脫貧地區(qū)電網(wǎng)運行維護，持續(xù)提升供電保障能力。

二是全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，科學規(guī)劃建設農(nóng)村電網(wǎng)，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快農(nóng)村從“用上電”向“用好電”轉變。

三是全力提升農(nóng)村電力普遍服務水平，優(yōu)化電力營商環(huán)境，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設。

四是全力提升鄉(xiāng)村用能電氣化水平，推進鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，深入開展“供電+能效服務”，大力推廣電能替代，加快農(nóng)村充電設施建設。

在這四大工作任務中，科學規(guī)劃建設農(nóng)村電網(wǎng)，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進農(nóng)村清潔能源建設工程，與戶用分布式光伏都存在一定關聯(lián)。

中國華能：積極獲取屋頂光伏、礦山光伏資源

這不是“央字號”能企首次表態(tài)支持分布式光伏發(fā)展。

今年1月21日，中國華能集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲到江西分公司調(diào)研，并主持召開座談會。

鄧建玲在會上指出，江西分公司要圍繞碳達峰和碳中和目標，把清潔能源作為“主戰(zhàn)場”，推動華能在贛能源結構優(yōu)化升級。要大力開發(fā)光伏項目，積極獲取屋頂光伏、礦山光伏資源。

中國石化跨界玩光伏

除了電力央企之外，以中國石化為代表的傳統(tǒng)能企也在積極布局分布式光伏。中國石化不僅在油田推廣建設分布式光伏電站，還在加油站推行光伏+。中國石化董事長張玉卓還考察隆基股份，與中環(huán)股份、天合光能、協(xié)鑫集團、隆基股份四家光伏企業(yè)發(fā)展探討新能源發(fā)展。

在碳達峰、碳中和背景下，光伏產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展契機。在此之中，以戶用光伏為代表的分布式光伏將會借勢提速。

二、政策利好是戶用光伏的推手

回顧農(nóng)村戶用光伏市場的培育過程，政策在其中起到了相當重要的作用。

2013年，政策層面提出，戶用光伏補貼的補貼為0.42元/千瓦時，至2021年，戶用光伏補貼已經(jīng)下調(diào)了7次， 2021年的戶用光伏補貼已經(jīng)下降至0.03元/千瓦時。

隨著補貼政策的推出，戶用光伏的裝機量獲得快速增長。2014年，全國分布式光伏的裝機量目標為8GW，而2017-2020年，全國分布式光伏的裝機量連續(xù)4年突破10GW。

除了補貼政策外，另一大力推動了農(nóng)村光伏市場的政策就是光伏扶貧政策。

2015年，光伏扶貧被列入國務院扶貧辦的精準扶貧十大工程。在河北、山西、寧夏、甘肅、青海、安徽6個省區(qū)選擇30個縣開展試點工作，使貧困群眾在建設分布式光伏發(fā)電項目中直接增收，在建設光伏電站項目中參股分紅，實現(xiàn)就業(yè)。

華創(chuàng)證券研報表示，業(yè)內(nèi)人士表示，系統(tǒng)成本如果降到每瓦2.8元，全國大部分地區(qū)就可安裝戶用光伏。即便2022年后補貼取消，戶用光伏仍是整個光伏及新能源板塊中最具政策優(yōu)勢的板塊。保守估計2021年戶用光伏新增裝機量可達15GW左右。