核心閱讀：“三改聯動”是煤電實現高質量、可持續發展的重要途徑。但“三改聯動”并不是要求“一機三用”，而是要因地制宜、一機一策。尤其要在經濟效益與社會效益中找到平衡，為煤電機組的經濟性謀求一條出路。

　　“2022年煤電機組全年改造規模超過2.2億千瓦”“‘十四五’期間改造規模合計6億千瓦左右”“‘十四五’期間，煤電節能降耗改造規模不低于3.5億千瓦、供熱改造規模力爭達到5000萬千瓦、靈活制造規模1.5 億千瓦”……自去年國家發改委、國家能源局發布《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》以來，我國大力實施煤電節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造制造。

　　“十三五”期間，國家能源局全力推動煤電超低排放改造、節能改造和靈活性改造等工作。數據顯示，截至2021年底，我國已累計實施煤電機組節能改造近9億千瓦，實現超低排放的機組超過10億千瓦，實施靈活性改造的超過1億千瓦。

　　降碳目標下，“三改”路線既定，煤電將朝著“清潔、高效、靈活、低碳、智慧”方向轉型，業內對如何“聯動”進行了積極探索。

　　“一招鮮吃遍天”不現實

　　煤電“三改”，簡而言之，即在節能改造方面，到2025年全國平均供電煤耗降至300克/千瓦時以下;在供熱改造方面，對具備條件的純凝機組進行改造，主要替代采暖和供汽小鍋爐;在靈活性改造方面，提升火電機組深度調峰能力，消納新能源。

　　什么是聯動?上海發電成套設計研究院火電中心副主任兼總工陶麗告訴記者，煤電機組節能降碳、供熱和靈活性改造三者緊密聯系。“燃煤機組在實施節能降碳改造的同時，需要兼顧機組深度調峰、低負荷節能。比如，從機組本身性能挖掘潛力、提升調峰能力，同時通過對主輔機及系統改造，實現燃煤機組運行靈活性及熱電解耦，甚至做到機組只帶廠用電零輸出運行。”

　　正如陶麗所言，機組的本身性能是改造基礎。對存量機組而言，“三改聯動”絕不是要求煤電機組同時具備“低煤耗、帶供熱、深調峰”三項性能。

　　中國電力工程顧問集團華東電力設計院副總經理葉勇健表示，目前，還沒有任何一項技術能同時實現“三改”。“‘三改聯動’要打組合拳，采取一系列技術來實現這三個目的。‘三改聯動’的目標機組是存量機組，機組情況不同，所以要‘一機一策’。‘一招鮮吃遍天’是不現實的。”

　　行業研究者李某對此表示贊同，“三改聯動”不是要求“一機三用”，而是要便于基層自主選擇。“各地政策和實際情況迥異，三個選擇要有機組合，不搞層層加碼，從而實現能改則該、宜改則改。”

　　經濟賬與社會賬要算好

　　稍早前召開的“全國煤電‘三改聯動’典型案例和技術推介會”，強調了“三改聯動”既要算“經濟賬”，更要算“社會賬”。業內普遍認為，“三改聯動”經濟性有待提升。那么，“三改聯動”中，這兩個“賬”如何找到平衡點?

　　陶麗表示，“三改聯動”中節能降碳改造、供熱改造的“經濟賬”比較清晰，可通過改造實現節煤降碳及供熱收益。靈活性改造更多基于算“社會賬”，燃煤機組通過靈活性改造，實現深度調峰、熱電解耦及燃料靈活性，能更好地保障我國能源電力供應安全，發揮保障電力安全穩定供應的“主力軍”和“穩定器”作用。

　　陶麗進一步指出，靈活性和供熱改造兩者關系較為密切，煤電機組通過挖掘供熱潛力獲得供熱收益，并通過靈活性改造實現熱電解耦，改造過程中秉持全負荷段綜合煤耗低的理念，實現“社會賬”和“經濟賬”平衡。

　　但靈活性改造的“經濟賬”并非“無解題”，而是可以實現經濟效益和社會效益雙贏。

　　葉勇健指出，為了適應新型電力系統，未來煤電機組的主要發展方向是靈活性，包括機組負荷運行區間的靈活性、機組變負荷的靈活性、機組啟停的靈活性，以及機組燃料的靈活性。“節能降碳改造和供熱改造的‘經濟賬’清晰，而靈活性改造增加了發電企業的成本。”

　　“‘三改聯動’還是要以市場為推動力改造。行政化手段可在一定程度上推動，但基于合理的政策、科學的規則，以市場引導為主，可以使資源配置效率更高，‘三改聯動’的推進會更順利。”葉勇健說。

　　一機一策推動改造

　　那么，“三改”如何“聯動”?

　　有發電企業科研機構研究指出，應基于煤電機組的盈利能力、利用小時數、機組型式、壓力等級等因素，分類、分級、分批實施。盈利好的超臨界以上機組應以節能改造為主、供熱及靈活性改造為輔;利用小時數低的亞臨界機組應以供熱及靈活性改造為主、節能改造為輔。

　　上述研究指出，對于發電利用小時數低或者后續有大幅下降預期的煤電機組，應著重研究煤機的綜合轉型出路，以“三改”為契機主動融入所在區域園區及城市的發展。對于盈利能力差的煤電機組應開展專題研究，結合“三改聯動”，制定綜合升級方案，提高盈利能力。同時，將智慧電廠建設示范與煤電改造升級工作結合，制定智慧電廠頂層設計，統籌選取試點電廠，開展智慧電廠全面評估，分級分類推進技術攻關，使智慧電廠建設成為煤電改造升級的重要手段之一。

　　“當前我國煤電‘三改聯動’面臨時間緊、任務重、投資能力不足、缺乏有效回收機制等問題。‘聯動’應重點把握因地制宜、因廠施策、一機一策，統籌安排好改造方案、時間以及資金分配等問題，關鍵還是要為煤電機組的經濟性謀求一條出路。”李某說。(記者 趙紫原)