為有序做好碳達峰、碳中和有關工作，近期，北京市政府印發《北京市碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個經濟社會全面綠色轉型的關鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等主要目標。

北京青年報記者注意到，《方案》給出了7個方面、共28項具體的任務措施，預計到2025年，本市可再生能源消費比重將達14.4%以上，到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現2030年前碳達峰目標。透過該《方案》，北京在不斷夯實二氧化碳排放減排基礎的過程中，持續追求高質量碳達峰，通過效率引領、科技支撐、機制創新，正在為國家碳達峰、碳中和目標做出北京貢獻。

可再生能源消費比重2025年達14.4%以上

按照《方案》提出的目標，“十四五”期間，本市計劃實現單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放持續保持省級地區最優水平，安全韌性低碳的能源體系建設取得階段性進展，綠色低碳技術研發和推廣應用取得明顯進展，具有首都特點的綠色低碳循環發展的經濟體系基本形成，碳達峰、碳中和的政策體系和工作機制進一步完善。到2025年，可再生能源消費比重達到14.4%以上，單位地區生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標。

“十五五”期間，本市將實現單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放持續下降，部分重點行業能源利用效率達到國際先進水平，具有國際影響力和區域輻射力的綠色技術創新中心基本建成，經濟社會發展全面綠色轉型率先取得顯著成效，碳達峰、碳中和的法規政策標準體系基本健全。到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

構筑綠色低碳全民共同行動格局

北青報記者注意到，圍繞上述目標，本市將采取7個方面共28項任務措施。首先是深化落實城市功能定位，推動經濟社會發展全面綠色轉型，強化綠色低碳發展規劃引領。

《方案》提出，要構建差異化綠色低碳發展格局，中心城區要持續疏解非首都功能，以低碳化為導向推動城市更新。平原新城要加強低碳技術示范應用，探索實施碳排放總量和強度雙控，實現低碳發展轉型升級。生態涵養區要以可再生能源規模化利用為抓手，探索碳達峰、碳中和路徑。北京城市副中心要建設國家綠色發展示范區，在張家灣、宋莊、臺湖等特色小鎮打造一批綠色低碳樣板，實現新建公共建筑光伏應用全覆蓋。同時，要構筑綠色低碳全民共同行動格局。

大力發展新能源、新材料以及儲能等產業

《方案》提出，要強化科技創新引領，構建綠色低碳經濟體系。具體來說，要推進能源領域國家實驗室建設，開展碳達峰、碳中和科技創新專項行動，圍繞新能源利用、智慧能源互聯網、新能源汽車、智慧交通系統、氫能、儲能、建筑零碳技術、碳捕集利用與封存（CCUS）、森林增匯等重點領域開展技術研發攻關。充分發揮“三城一區”主平臺作用，在智慧低碳能源供應、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術支撐能力，將北京建設成為具有國際影響力和區域輻射力的綠色技術創新中心。

同時，積極培育綠色發展新動能，大力發展新能源、新材料、新能源汽車、氫能、儲能等產業。積極培育龍頭企業，培育壯大綠色低碳產業咨詢和智能化技術服務新業態，積極推動國家鼓勵的綠色技術和服務的出口。推動產業結構深度優化。持續推進不符合首都功能定位的一般制造業調整退出。合理控制數據中心建設規模增長，持續開展數據中心節能降碳改造。

持續提升能源利用效率，全面推動能源綠色低碳轉型。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，促進社會主體積極主動提高可再生能源利用。實施能量系統優化、供熱系統改造、余熱余壓利用、節能產品惠民等工程。強化能源精細化、智能化管控。嚴控化石能源利用規模。按照“節能、凈煤、減氣、少油”總體思路，實現化石能源消費總量逐步下降。加強應急備用和調峰電源建設。

《方案》還明確，要積極發展非化石能源，到2025年，太陽能、風電總裝機容量達到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達到1.45億平方米左右，新型儲能裝機容量達到70萬千瓦，電網高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷3%—5%，市外調入綠色電力規模力爭達到300億千瓦時。到2030年，太陽能、風電總裝機容量達到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。

中心城區綠色出行比例2025年將達76.5%

未來，本市將推動重點領域低碳發展，提升生態系統碳匯能力。《方案》指出，將大力推動建筑領域綠色低碳轉型。到2025年，新建居住建筑執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準。裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%。力爭累計推廣超低能耗建筑規模達到500萬平方米，力爭完成3000萬平方米公共建筑節能綠色化改造，新增熱泵供暖應用建筑面積4500萬平方米。“十五五”期間，建筑領域碳排放持續下降。深度推進供熱系統重構。堅持可再生能源供熱優先原則，統籌實施智能化控制、供熱資源整合、熱網系統重組等措施，提升可再生能源供熱比重。

綠色低碳交通體系也將逐步構建起來。根據《方案》，到2025年，中心城區綠色出行比例達到76.5%，公交、巡游出租、環衛等公共領域用車基本實現電動化。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，中心城區綠色出行比例力爭達到78%。

生態系統碳匯能力也要不斷鞏固提升。《方案》指出，要研究建立適合本地生態系統的高碳匯、低揮發性有機物排放樹種庫。到2025年，森林覆蓋率達到45%，森林蓄積量達到3450萬立方米。“十五五”期間，森林覆蓋率持續增長。控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監測統計和排放控制，開展示范工程建設。文/本報記者 蔣若靜