“十四五”時(shí)期，在保障能源安全、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等條件下，需進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)可再生能源發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。

2021年12月7日，我國(guó)首個(gè)漂浮式海上風(fēng)電平臺(tái)，搭載全球首臺(tái)抗臺(tái)風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組，組成“三峽引領(lǐng)號(hào)”，在廣東陽(yáng)江海上風(fēng)電場(chǎng)成功并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國(guó)率先在全球具備大容量抗臺(tái)風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組自主研發(fā)、制造、安裝及運(yùn)營(yíng)能力。圖為“三峽引領(lǐng)號(hào)”航拍圖。中國(guó)三峽新能源（集團(tuán)）股份有限公司供圖

水電仍存在較大發(fā)展空間。我國(guó)是世界水電大國(guó)。自2004年起，我國(guó)的水電總裝機(jī)容量連續(xù)位居世界第一。截至2021年底，全國(guó)水電裝機(jī)3.91億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)的 16.5%，年發(fā)電量1.34萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的16.1%。水電是目前最經(jīng)濟(jì)的清潔可再生能源之一，具有發(fā)電出力穩(wěn)、調(diào)峰能力強(qiáng)、啟停速度快、調(diào)度靈活性高等特點(diǎn)，可以承擔(dān)為新能源發(fā)電調(diào)峰的重任，在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用。除發(fā)電外，水電工程還可以實(shí)現(xiàn)防洪、航運(yùn)、生態(tài)、水資源綜合利用和助力鄉(xiāng)村振興等多目標(biāo)、多功能、多效益。進(jìn)一步發(fā)展水電，可以破解資源、發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，帶動(dòng)水能資源富集地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

我國(guó)水能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達(dá)6.87億千瓦，目前開(kāi)發(fā)程度僅為57.1%。已開(kāi)發(fā)流域梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度程度不高，部分流域具有較大調(diào)節(jié)能力的龍頭電站有待開(kāi)發(fā)，制約著梯級(jí)電站發(fā)揮更大的綜合效益。我國(guó)建設(shè)抽水蓄能電站的站點(diǎn)資源豐富，但已投產(chǎn)抽水蓄能電站裝機(jī)在電力系統(tǒng)中的比例較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推動(dòng)下，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展迎來(lái)了重大機(jī)遇，成為電能增量的主力軍，將實(shí)現(xiàn)從“補(bǔ)充能源”向“主體能源”的轉(zhuǎn)變。除西北地區(qū)大型風(fēng)光資源基地外，我國(guó)海上風(fēng)電資源稟賦好、資源儲(chǔ)量大，相對(duì)于陸上風(fēng)電、太陽(yáng)能，海上風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)高，出力更穩(wěn)定，且靠近東部沿海用電負(fù)荷中心，電能消納條件好，是最具開(kāi)發(fā)潛力的可再生能源之一。風(fēng)能資源普查結(jié)果顯示，我國(guó)5—50米水深、70米高海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)潛力可達(dá)5億千瓦。

新能源具有典型的間歇性特征，出力隨機(jī)波動(dòng)性強(qiáng)。隨著風(fēng)電和光伏進(jìn)入倍增階段，我國(guó)需要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，顯著提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)和高水平消納利用。新能源電力企業(yè)要推動(dòng)新能源技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提升、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，全面擺脫風(fēng)電和光伏發(fā)電對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴，實(shí)現(xiàn)平價(jià)甚至低價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展。