近日，11月初遼寧省發展改革委召開了全省加快發展清潔能源工作座談會。會議透露，要推動全省清潔能源跨越式發展，實現2025年清潔能源裝機比重達到50%的工作目標，同時對全省“十四五”期間加快清潔能源發展進行工作動員部署，具體內容涉及各地清潔能源發展規劃思路調整、空間拓展、重點項目、制約條件、工作意見建議等。

此外，會議還要求各市上報清潔能源“十四五”期間重點項目規劃表，主要針對風電、光伏、核電以及抽水蓄能，包括業主、裝機容量、開工以及投產時間等詳細信息。

實際上，當前是各省“十四五”能源規劃的關鍵時期，據光伏們了解，相關部門與各省主管部門陸續進行了溝通，要求加大新能源發展力度。

光伏們了解到，在能源轉型的目標下，目前各省非水可再生能源占比目標都在相應提高，加上光伏成本下降潛力可期，各省的初步規劃對于光伏的發展非常積極，尤其是光照資源優渥的西部以及東北地區，各省份年均新增規模高達2-5GW。

按照時間安排，各省“十四五”規劃初稿已在11月底前完成，正在進行完善補充，經過省政府審查，大概在2021年5月后陸續發布正式文件。

除了省級規劃外，此外，以風光水火儲、源網荷儲兩個一體化為主的基地模式將成為“十四五”期間光伏裝機的重要支撐。據了解，近期相關主管部門將發布相關的政策文件推動基地項目申報的順利開展。根據光伏們統計，目前規劃的大型基地項目數量超過20個，光伏的儲備容量已經超過40GW。

近期，在國家數次針對氣候目標的定調之后，各省的新能源發展目標將進一步提高。12月21日，在國新辦舉辦的《新時代的中國能源發展》白皮書新聞發布會上，國家能源局法制和體制改革司司長朱明在發布會上表示，將加強可再生能源電力消納責任權重的評價考核，納入地方經濟社會發展考核體系。

實際上，在推動清潔能源的發展上，遼寧一直是東北地區的“領頭羊”。截至2019年底，遼寧的光伏、風電累計裝機容量分別為3.43、8.32GW。相對來說，遼寧在光伏電站的發展規模上較為保守。

從遼寧省的情況來看，根據公開數據，遼寧地區的限電率光伏不足1%，風電不超過3%，加之豐富的風、光伏資源，該地區光伏、風電項目的收益率水平超過全國大部分地區。正因如此，目前遼寧省已經成為各投資商的“兵家必爭之地”。

今年4月30日，遼寧省發改委發布的《遼寧省風電項目建設方案》《遼寧省光伏發電項目建設方案》征求意見稿中，明確將《遼寧省光伏發電項目三年建設工作方案（2019-2021）》實施期限延長至2025年(2022-2025年)，并啟動新一輪重點項目建設工作，其中風電3.3GW，光伏1.5GW，光伏新增項目重點支持煤炭資源轉型城市利用廢棄礦區閑置土地建設項目；6月30日，遼寧省阜新市、朝陽市公示了2020年度光伏平價名單，嘉寓光能、晶科電力、天津華北集團、中廣核等入圍。

值得一提的是，在遼寧省，一部分正致力于能源轉型的地級市區正不遺余力的推動光伏發展，并且取得了不錯的成績。“煤炭之城”遼寧阜新便是其中之一。據了解，阜新市承擔了遼寧省近75%的煤炭去產能任務，面臨著能源轉型的巨大壓力。

早在2018年，阜新市便組織籌備了光伏領跑者基地的申報事項，但因政策變化等原因，市發改委調整了發展方向，改為了平價基地；2019年阜新市500MW光伏平價基地正式啟動，以生態治理修復為出發點，通過整合的大量礦山閑置地、采煤沉陷區、排土場等閑置土地，采用“光伏+農業”、“光伏+土地治理”等模式，將農業、采煤區生態治理修復結合起來。

如今的阜新已經踏上了新能源發電這列快車，裝機規模達到2.36GW，發電裝機占比超56%，發電量占比約40%，提供近萬就業崗位。隨著新能源價值的凸顯，光伏已然是阜新“十四五”規劃中的重點發展方向。除阜新市外，遼寧朝陽亦是光伏電站投資的熱門區域。國家電投500MW、晶澳300MW平價項目均位于朝陽市。

另外，據公開信息統計，今年遼寧省與國電電力、國家電投、嘉寓集團等企業簽署了眾多的新能源合作項目，也體現了其在清潔能源發展方面的雄心壯志。