2021年10月，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》正式印發，為確保實現碳達峰、碳中和目標，提出國家層面的2025年、2030年和2060年總目標，并指出八項重點策略以及三項重要保障措施。

在2021年底到2023年期間，為推動各省碳達峰、碳中和工作，各省份紛紛印發省內的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》。

各省市碳達峰方案年度目標一覽

2024年上半年，又有吉林、湖南、四川、福建、浙江、河南、河北、廣東等下屬多地印發地方性碳達峰實施方案。其中各地區根據自身自然和經濟條件因地制宜提出了不同的發展要點，側重在光伏領域的具體如下：

1.吉林長白山：大力推進光伏發電在城鄉建筑中分布式、一體化應用

1月2日，長白山管委會關于印發《長白山保護開發區碳達峰實施方案》的通知，通知指出，加快可再生能源建筑規模化應用，大力推進光伏發電在城鄉建筑中分布式、一體化應用。提高建筑終端電氣化水平，支持建筑光伏一體化建設，鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統，實現高效消納利用。到2025年，非化石能源消費占能源消費總量比重達到省里要求，城鎮清潔取暖比例大幅提高。

2.吉林松原市：推進風光互補、風電制氫等項目建設

1月2日，吉林省松原市人民政府印發《松原市碳達峰實施方案》，《方案》提出大力發展可再生能源。大力推進風電建設，加快集中式風電項目布局。推進風力發電產業化發展，利用現有風電場資源優勢，擴大風力發電規模，推廣風電供熱等技術，推進風光互補、風電制氫等項目建設。力爭到2025年，風、光發電量分別達到235萬千瓦時、150萬千瓦時。

3.吉林通化市：大力開發太陽能、風能、生物質能等非化石能源

1月3日，吉林省通化市人民政府印發《通化市碳達峰實施方案》，《方案》明確加快建設新型電力系統。充分發揮我市水力資源豐富優勢，建設抽水蓄能電站，大力開發太陽能、風能、生物質能等非化石能源，構建以新能源為主體的新型電力系統，提升清潔能源本地消納能力，促進綠色能源轉型。鼓勵電網、發電企業和電力用戶合理配置必要設施，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，增強電力系統綜合調節能力。

4.湖南江永縣：到2030年光伏總裝機達111.9萬千瓦

2024年1月8日，湖南省永州市江永縣人民政府印發《江永縣碳達峰實施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，全縣產業結構、能源結構優化調整取得階段性成果，重點企業能源利用效率顯著提升，煤炭消費量逐步降低，風、光等可再生能源裝機規模進一步提高，綠色生產生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環發展的政策體系進一步完善。

5.四川廣元：加快構建以水電為主，水風光多能互補的可再生能源體系

1月8日，四川省廣元市人民政府印發《廣元市碳達峰實施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展，加快構建以水電為主，水風光多能互補的可再生能源體系，打造區域性清潔能源應用基地，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色低碳生產生活方式普遍推行，綠色低碳循環發展配套政策加快完善、經濟體系加快構建，低碳城市特色更加彰顯，踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市加快建設。到2025年，全市非化石能源消費比重達到54.5%左右，水電、風電、太陽能等清潔能源發電總裝機達到500萬千瓦以上。

6.四川攀枝花：加快打造百萬千瓦級光伏基地建設

1月19日，攀枝花市人民政府印發《攀枝花市碳達峰實施方案》的通知。通知指出，大力發展風電和光伏發電。全面推進風電、光伏發電開發，加快打造百萬千瓦級光伏基地建設，積極推進屋頂分布式光伏開發，支持有條件的地區建設分散式風電。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。力爭到2025年，全市風電、光伏發電裝機規模達到100萬千瓦以上；到2030年，全市風電、光伏發電裝機規模達到500萬千瓦以上。

7.四川眉山：加快通威太陽能高效晶硅電池等項目建設

2月4日，眉山市人民政府印發《眉山市碳達峰實施方案》的通知，通知指出，加快通威太陽能高效晶硅電池等項目建設，推動晶硅光伏產業高端化發展和關鍵環節技術更新。加快硅片、電池片、組件、太陽能電力設備等配套成鏈，推動成眉樂晶硅光伏產業一體化發展。優化建筑用能結構，深化可再生能源建筑應用，提高建筑終端電氣化水平。支持開展屋頂分布式光伏開發建設，實施一批光伏建筑一體化項目。到2025年，全市城鎮建筑可再生能源替代率達到8%。

8.四川廣安：因地制宜發展風電、光伏發電，穩步推進光伏發展

1月31日，四川省廣安市人民政府印發《廣安市碳達峰實施方案》，《方案》明確要大力發展清潔能源。因地制宜發展風電、光伏發電，穩步推進光伏發展。鼓勵大型公共建筑、商業樓宇、居民社區等利用屋頂資源建設分布式光伏，支持開展整縣屋頂分布式光伏開發試點。推進農業農村減排固碳。大力發展綠色低碳循環農業，推進農光互補、“光伏＋設施農業”等低碳農業模式。

9.福建漳州：加快推進集中式光伏和屋頂分布式光伏發電項目建設

4月10日，漳州市工業和信息化局、漳州市發展和改革委員會、漳州市生態環境局關于印發《漳州市工業領域碳達峰實施方案》的通知。通知指出，新能源裝備制造產業重點發展海上風電、光伏、氫能、核電、儲能產業配套技術裝備。加快推進集中式光伏和屋頂分布式光伏發電項目建設，推動東山光伏基地建設，形成從太陽能電池及組件到系統集成、電站工程總承包的產業鏈。

10.浙江杭州：因地制宜建設農(林、茶、漁)光互補光伏

5月28日，杭州市人民政府發布《關于印發國家碳達峰試點(杭州)實施方案的通知》。《方案》提出：充分利用坑塘水面、廢舊礦山、封場填埋場、山間林地等資源，因地制宜建設農(林、茶、漁)光互補光伏，積極推動整村光伏、園區光儲直柔一體化等新型開發模式。大力推進光伏建筑一體化，推動碲化鎘、鈣鈦礦等技術迭代應用，加強光伏建筑一體化(BIPV)與裝配式建筑融合發展。

11.云南保山：加快千萬千瓦級裝機規模“風光水儲”多能互補能源基地

6月27日，保山市人民政府辦公室關于印發《保山市碳達峰實施方案》。《方案》指出，構建新型電力系統。堅持“擴光伏、優水電、配儲能、強電網”的思路，加快千萬千瓦級裝機規模的“風光水儲”多能互補清潔能源基地、滇西電力樞紐、綠色能源強市建設步伐。

12.河北唐山：推進風光儲氫協同發展，構建綠色交通運輸體系

6月28日，唐山市人民政府發布關于《國家碳達峰試點(唐山)實施方案》的通知。《通知》指出，推進風光儲氫協同發展，構建綠色交通運輸體系，加快新型電力系統建設，建設環渤海地區新能源高質量發展引領區。

13.廣東廣州：大力發展太陽能分布式光伏發電

7月12日，廣東省廣州市人民政府印發《國家碳達峰試點(廣州)實施方案》。《方案》提出，積極開發利用新能源。以氫能、新型儲能、光伏為重點推進新能源產業發展。大力發展太陽能分布式光伏發電，增加本地綠色電力供應，加快黃埔、從化整區屋頂分布式光伏開發試點建設。

14、遼寧大連：以解決風電和光伏就地消納為重點

7月18日，大連市人民政府發布《國家碳達峰試點(大連)實施方案》。其中提到，加快推進儲能規模化應用。以解決風電和光伏就地消納為重點，發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統。

15.河南信陽：加快屋頂光伏整縣推進，探索開展光伏建筑一體化

7月23日，河南省信陽市人民政府發布《關于國家碳達峰試點(信陽)實施方案的通知》。《通知》指出，加快屋頂光伏整縣推進，鼓勵利用開發區、工業園區、標準廠房、大型公共建筑屋頂發展分布式光伏發電，探索開展光伏建筑一體化。有序推進信陽國家高新技術產業開發區屋頂分布式光伏項目、潢川縣零碳園區屋頂分布式+BIPV光伏項目、固始電氫醇地面(礦坑)光伏項目、浉河區風光火儲地面光伏項目建設。結合美麗鄉村和生態農業建設，支持結合茶場、養殖水域、礦山廢棄地治理等，在浉河區建設光伏基地，形成“光伏+廠房”“光伏+屋頂”“光伏+農業”等多元化的發電設施，探索光伏發電與5G、制氫、新能源汽車充電設施等新領域高效融合。推廣太陽能烘干等工業化應用和熱利用技術。到2030年，力爭太陽能新增并網容量110萬千瓦以上。

來源：世紀新能源