中國光伏業迎來利好。

今天早間，美國商務部下發的一份公告顯示，其已拒絕了對亞洲光伏制造商發起調查的請求，認定亞洲公司沒有以低于正常值的價格銷售光伏電池。

公告文件稱，“在A-SMACC關于規避調查的請求中，A-SMACC聲稱，根據相關條款，某些中國公司和政府實體及其他行為可能會對其成員的競爭地位造成實質性損害……根據法案777(b)(2)和19CFR351.304(d)(1)，我們不會考慮，并拒絕A-SMACC2021年8月16日的規避調查請求。”

A-SMACC是一個由匿名企業構成的“美國太陽能制造商反對中國規避行為”組織。

今年8月25日，中國機電產品進出口商會曾發布消息稱，當地時間8月16日，美國太陽能制造商向美國商務部提交申請，要求對特定生產商生產的、用產自中國的硅片等上游部件在越南、泰國或馬來西亞完成組裝并出口美國的特定晶體硅光伏電池及組件分別發起反規避調查。

此次反規避調查申請的列名越南企業包括天合光能（越南）科技有限公司、阿特斯陽光電力（越南）有限公司、中電電氣（越南）光伏有限公司、博威爾特光伏科技（越南）有限公司、協鑫集成科技（越南）有限公司、越南電池科技有限公司、隆基集團、晶科太陽能（越南）有限公司。列名泰國企業包括阿特斯陽光電力(泰國)有限公司、天合光能（泰國）有限公司、騰暉光伏科技（泰國）有限公司、正泰太陽能（泰國）有限公司。列名馬來西亞企業包括晶科能源（馬來西亞）有限公司、古晉隆基（馬來西亞）有限公司、晶澳太陽能（馬來西亞）有限公司。

起訴方稱上述公司從中國生產商進口硅片等上游部件及其他生產加工材料，在越南、泰國、馬來西亞進行簡單加工形成光伏電池及組件出口美國，以此規避美國對中國涉案產品正在實施的反傾銷及反補貼稅。

據美國海關統計，2020年美國從越南、泰國、馬來西亞進口涉案光伏產品金額共計50.3億美元，同比增長約69%。而該項調查可能導致對來自這些國家的光伏產品征收關稅。

記者從業內了解到，機電商會隨后聯系相關企業積極應對，并根據企業需求提供幫助。

2011年11月8日，美對我特定光伏產品發起反傾銷和反補貼調查。2012年10月10日，美國商務部發布終裁，對涉案中國企業施加18.32%-249.96%的反傾銷稅，及14.78%-15.97%的反補貼稅。

“隨著全球節能減排大趨勢確立，光伏這個主賽道被中國企業占據引起了一些國家光伏制造商的不滿，因此而產生的貿易摩擦糾紛會增多。但中國光伏在全球的成本競爭力極強，很多國家可能根本沒有條件做到如此低的成本。另外，我們產業鏈配套完善，因此海外國家追趕中國光伏的難度較大。”一位不愿具名的電新研究員說。

事實上，和當地制造商行為迥異的是，美國太陽能項目開發商一直在強烈游說反對商務部對新關稅的任何調查，稱僅這項調查就會嚇到他們依賴的外國太陽能生產商，并削弱對實現美國氣候變化目標至關重要的行業。

美國太陽能產業協會（SEIA）表示，提交給商務部的申請要求對來自馬來西亞、越南和泰國的進口晶硅光伏組件和電池征收50%-250%的關稅，這三個目標國占美國所有進口組件的80%。協會稱，關稅可能會危及到2023年美國18吉瓦太陽能項目的開發。

SEIA首席執行官阿比蓋爾·羅斯·霍普（Abigail Ross Hopper）表示：“這些草率的請愿書會給成千上萬的美國家庭帶來可怕的威脅，這些匿名請愿者不僅要求商務部曲解美國法律，而且還要推翻這十年來在太陽能貿易案中做出的決定，所有這些都是為了讓少數匿名請愿方受益，卻以犧牲美國的整個太陽能經濟為代價。”

美國清潔能源協會（American Clean Power Association）此前也在一份聲明中稱：“啟動這項調查將對我們國家的能源目標和太陽能行業23萬美國雇員造成長期的破壞性后果。”

來源：上海證券報