近日，關于光伏等清潔能源，國家層面的利好頻出。

中央一號文件：實施鄉村清潔能源建設工程

2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》暨“中央一號文件”正式下發。據“能源100”查詢，光伏雖未直接寫入這一國家級行動綱領，但提及“實施鄉村清潔能源建設工程、加大農村電網建設力度”等關詞與光伏相關。

隨著分布式光伏的爆發，走入千家萬戶的戶用光伏正成為鄉村清潔能源工程之一。“中央一號文件”提出，實施鄉村清潔能源建設工程，戶用光伏也在推進發展之列。

更重要的是，2021年中央一號文件提到一個解決戶用光伏發展短板的重要舉措，要加大農村電網建設力度。目下，戶用光伏的發展一度受到農村電網容量的掣肘，令裝機空間受到抑制。“中央一號文件”提出加大農村網電網建設力度，將會進一步為戶用光伏挪出空間。

有關清潔能源工程、農村電網建設，2021年中央一號文件是表述如下：

實施鄉村清潔能源建設工程。加大農村電網建設力度，全面鞏固提升農村電力保障水平。推進燃氣下鄉，支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。發展農村生物質能源。加強煤炭清潔化利用。

此前，光伏發電曾寫2017年中央一號文件。2017年2月5日播發中共中央、國務院印發《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》表示，實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。

國務院4號文件：大力推動光伏發電發展

“中央1號文件”發布1天后的2月22日，《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發〔2021〕4號)正式下發。“能源100”查詢到，清潔能源關鍵詞寫入《意見》，并被提及5次。

《意見》在明確工作原則方面提出“堅持重點突破”的工作要求，稱以節能環保、清潔生產、清潔能源等為重點率先突破，做好與農業、制造業、服務業和信息技術的融合發展，全面帶動一二三產業和基礎設施綠色升級。

更加振奮人心的是，光伏發電寫入了這則國家最高行動綱領，且定下了大力推動發展的基調。關于光伏等清潔能源，《意見》表述如下：

堅持節能優先，完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。加快大容量儲能技術研發推廣，提升電網匯集和外送能力。增加農村清潔能源供應，推動農村發展生物質能。

國務院3號文件：加快能源資源產業綠色發展

“中央1號文件”發布前一天，2月20日，《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》(國發〔2021〕3號)下發。據查詢，作為國民經濟發展的血脈基石，能源關鍵詞寫入了這則國家最高行動綱領，被提及6次。

國務院下發的這份文件也提到能源資源綠色發展問題。文件稱，加快能源資源產業綠色發展，延伸拓展產業鏈，鼓勵資源就地轉化和綜合利用，支持資源開發和地方經濟協同發展。推動綠色礦山建設，加強贛南、陜北等歷史遺留礦山生態修復，開展尾礦庫綜合治理，推進采煤沉陷區綜合治理，推動將部分廠礦舊址、遺址列為工業遺產。

這則文件與“中央一號文件”一樣，未直接提及光伏，但加快能源資源產業綠色發展與光伏、風電等清潔能源存在關聯。當下，碳達峰、碳中和發展愿景下，加快能源資源綠色發展的本義就是加快能源轉型，不斷提高光伏發電、風電等清潔能源在能源結構中的占比。

與此同時，“加強贛南、陜北等歷史遺留礦山生態修復，開展尾礦庫綜合治理，推進采煤沉陷區綜合治理”這段表述與發展光伏有一定關系。

據了解，光伏發電在采煤沉陷區、礦山生態修等領域的實踐應用已證明切實可行，具體有光伏電站在淮南采煤沉陷區、山東泰安采煤沉陷區等地方的生動應用。

2月19日，山東省能源局發布《2021 年全省能源工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，就將推進采煤沉陷區光伏電站建設列為年內工作重點之一。

山東省能源工作指導意見提出，圍繞打造千萬千瓦級鹽堿灘涂地風光儲一體化基地，建成投運通威東營漁光一體化生態園區等項目;推進采煤沉陷區光伏基地建設，建成新泰翟鎮采煤塌陷地平價光伏等項目;支持利用廠房、商業建筑屋頂等，建設分布式光伏電站。可再生能源發電裝機突破 5000 萬千瓦，年內完成投資 300 億元以上。

中央深改委：建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系

除了三則國家最高行動綱領皆利好光伏之外，中央深改委最近一次重要會議亦隔空“示好”光伏。

2月19日，中央全面深化改革委員會第十八次會議召開，就綠色發展、生態文明體制改革、建立綠色低碳循環發展的經濟體系、碳達峰等問題做提綱契領的安排部署。“能源 100”認為，這為2021年、未來10年光伏發展都定下了一個這樣的基調：現在、未來光伏都大有可為!

關于綠色發展、碳達峰等，中央深改委會議傳出的內容字兒少，意義大，原文如下：

要圍繞推動全面綠色轉型深化改革，深入推進生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度和法律法規，完善資源價格形成機制，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，統籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，推動我國綠色發展邁上新臺階。