2024年全國兩會，能源、電力領域人大代表、政協委員近170人，其中10人從事光伏及相關行業，包括陽光電源董事長曹仁賢、通威集團董事局主席劉漢元、隆基綠能董事長鐘寶申、正泰集團董事長南存輝、天合光能董事長高紀凡、TCL董事長李東生等。

今年兩會，國家相關部委對能源轉型、雙碳戰略進行了規劃部署，而能源、光伏大佬對未來趨勢的預判，也將在一定程度上，被視為引導行業高質量發展的“指路明燈”。華夏能源網也根據公開信息報道，梳理了部分代表委員的“光伏相關”建議及提案，具體如下：

高紀凡：把核心技術牢牢掌握在自己手中

3月5日上午，十四屆全國人大二次會議首場“代表通道”在人民大會堂舉行，全國人大代表、天合光能董事長高紀凡接受媒體采訪。

高紀凡表示，作為一名隨改革開放大潮成長起來的科技創業者，他親歷中國光伏產業從原材料、設備、市場三頭在外、受制于人，到如今市場規模、技術水平、生產制造、產業鏈完善程度全部全球第一，領跑世界。“在行業從小到大、從弱到強的過程中，我是親歷者，也是奮斗者。”

談及2012年光伏行業曾遭遇的寒冬，高紀凡說：“當時很多人說要砍掉研發投入，我說什么費用都可以砍，就是不能砍研發投入！”持續的研發投入為企業帶來了技術實力的增長。

高紀凡談到，今年全國兩會，他將繼續關注光伏行業高質量發展，并帶了多份建議，積極向大會建言獻策。

隆基鐘寶申：關注新能源電力消納和高比例應用，建議大力推進鄉村BIPV建設

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申表示，配電網接入改造是分布式新能源消納的迫切問題。他認為，目前迫切需要制定全國各省配電網接入改造的總體規劃、實施進度、任務分工和費用承擔機制，為“十四五”“十五五”期間分布式新能源發展破除瓶頸。

他提出，應該開展分布式新能源接入改造專項工程，相關部門盡快組織開展新一輪的農村配電網改造，以適應分布式新能源發展需求，明確任務進度和費用承擔機制以保障實施，保障新能源全面可靠接入。

同時，對于新能源發展模式和機制上，他建議將多能互補和源網荷儲一體化范圍由增量擴至存量。開展存量用電負荷綠電替代。試點存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調節新能源補償機制，從局部到整體實現高比例新能源。

同時，他建議出臺農村光伏發電項目組件和逆變器等關鍵物料選用標準。對于農村光伏建設缺少統一的質量標準和規劃建設標準，他建議制定農村光伏建筑規劃標準，以及大力推進BIPV建設，加強農村光伏市場質量監察。

通威劉漢元：建議開展監測和精準量化碳排放，增強企業綠色低碳競爭力

全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元建議，建立電網碳排放因子數據庫，完善綠色電力交易機制，開展監測和精準量化電力消費的碳排放，推動企業綠色低碳轉型，應對國際“碳壁壘”。

劉漢元表示，特別是在工業制造領域，目前領先企業均已開始推行全面電氣化戰略，外購電力碳排放已成為企業碳排放的重要組成部分。因此，開展監測和精準量化電力消費的碳排放，是反映我國工業企業碳排放現狀及減排進程的重要基礎工作，是提升企業綠電消費積極性，幫助企業降低間接碳排放，推動企業綠色低碳轉型的切實抓手，也是體現工業出口產品低碳競爭力，應對國際“碳壁壘”的最佳措施。

此外，劉漢元還提到，制約我國抽水蓄能發展的最核心問題是電價制度不夠完善，缺乏合理的回報機制。與抽水蓄能相比，鋰電池儲能具有系統效率高、響應速度快、選址靈活性大、建設難度低、建設周期短等特點，但安全性要求較高。因此他建議，構建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統。

陽光電源曹仁賢：要確?？稍偕茉窗l電系統發電投資的基本收益

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢履職以來，持續重點關注可再生能源發電領域。他表示，當前可再生能源已經進入高質量發展階段，面臨著許多挑戰。

今年兩會，他將繼續聚焦“雙碳”目標，從可再生能源的價格、體制創新等方面建言獻策，希望通過共同努力，為實現碳達峰、碳中和提供可靠的綠色電力保障，讓全社會能更多地享用零碳清潔能源。

曹仁賢表示，隨著可再生能源裝機比例的進一步提升，其價格是完全按照市場化的方向走，還是按照原來約定的固定電價走，這些都飽受爭議。

未來，隨著市場化交易范圍的進一步擴大，這些（固定的）電價也將面臨被侵蝕的風險，所以我呼吁，我們在尊重市場的同時，還要確?？稍偕茉窗l電系統發電投資的基本收益，確保未來有人、有投資者愿意進入到這個行業中來。

TCL李東生：改善科技制造業融資環境

全國人大代表，TCL董事長李東生計劃在兩會上提出多個建議，其中包括改善科技制造業融資環境，實現核心產業全球領先。

李東生指出，科技制造業是高科技、重資產、長周期產業，資本投入很大，建設和投資回收周期比較長。這類項目建設和運營需要比較大的資本金，資本市場是融資的一個重要渠道。但在全球及中國經濟下行壓力加大的背景下，科技制造業發展面臨的挑戰增多，需進一步改善融資環境，推動科技制造業高質量發展。

李東生建議，增強融資政策的延續性和穩定性；提高直接融資特別是股權融資比重；拓寬企業融資路徑；增強融資政策的延續性和穩定性等。

從長遠發展看，李東生認為，在過去兩年的企業發展戰略當中，一直是以實現核心產業全球領先作為戰略目標，而且不斷地把戰略目標拆解到分階段的行動中。所謂全球領先戰略，就是要在智能終端、半導體顯示、新能源光伏三大核心產業做到全球領先。

正泰集團南存輝：建議推動設施農業光伏業態發展

光伏發展趨勢被業界長期看好，但是設施農業光伏發展仍面臨挑戰。今年兩會，全國政協常委、正泰集團董事長南存輝圍繞光伏新能源產業發展提出多份針對性提案。

“目前設施農業光伏發展在政策、經營、接入、成本等方面仍面臨挑戰。”南存輝表示。因此他建議，自然資源、農業農村、能源、電網等相關主管部門協同推動，扶持與推動設施農業光伏業態發展，出臺設施農業扶持、土地整改補貼等相關扶持政策，明確可利用的存量設施農業大棚，提高設施農業用地使用期限至25年以上。

南存輝還建議，支持進行農網改造建設，配置臺區儲能、變壓器擴容，增強電網接入承載力，提高電網的穩定性，耦合小而散農光項目的接入，滿足鄉村電氣化需求，助力新農村發展。

中天科技薛濟萍：加快完善政策，支持沿海灘涂光伏產業發展

相比于陸地光伏，沿海灘涂光伏具有發電量高、土地占用少等特點。與此同時，沿海灘涂光伏具有天然的環境優勢，水面開闊無遮擋，日照較長且利用充分，其發電量較陸地光伏高5%至10%，能夠實現能源的高效轉換利用。在東部沿海灘涂發展光伏產業，是解決我國可再生能源供給和需求不平衡矛盾的有效途徑之一，能夠有效促進碳達峰、碳中和目標的實現”。

薛濟萍建議，要明確濕地占用管理的政策要求，進一步完善不同等級、不同類型濕地占用的具體管理辦法，要明確濕地占用面積的計算口徑，明確濕地占補平衡的可行辦法。

為切實保護好濱海濕地資源，推動沿海灘涂光伏產業發展，實現社會效益與生態效益的“雙效疊加”，他建議國家和地方結合濕地資源實際，科學確定不同類型的濕地恢復費繳納標準和方式，探索濕地異地占補可行路徑，嘗試在一定地區和范圍內建立補充濕地資源庫，通過購買指標的方式解決濕地占補平衡問題。

金晶集團王剛：建議加大在新建建筑和既有建筑節能改造項目中應用BIPV技術產品的補貼力度

今年全國兩會，全國人大代表、金晶集團董事長王剛繼續關注綠色能源及綠色建筑領域的發展情況。

“目前，集中式發電已得到大規模應用，但對照國務院《2030年前碳達峰行動方案》目標要求，差距較大，同時僅有少數大型公用建筑、標志性建筑、體育場館應用BIPV技術產品，總體上仍處于試點、示范建設階段。BIPV技術產品普及應用比例小，產品優勢、市場潛力未得到充分發揮。”王剛表示。

他建議應加大在新建建筑和既有建筑節能改造項目中應用BIPV技術產品的補貼力度，將財政補貼直接給予建筑業主或直接投資者。王剛表示，補貼資金可由中央和地方財政共同承擔，也可引導社會資本參與，形成多元化的資金來源渠道。并加強對補貼項目和資金的監管。此外，還應加強政策引導，分解細化建筑領域碳達峰中目標要求，對既有建筑節能改造和新建建筑項目，明確應用BIPV等技術產品的利用率、覆蓋率等具體要求。加強對BIPV技術產品、綠色建材等宣傳推廣，提高社會認知度，促進普及應用。