“加快發展新質生產力，創新體系的運轉效率是關鍵。”全國政協委員、德勤中國主席蔣穎建議，激發經營主體創新活力，構建與新質生產力相適應的創新體系。在綠色發展方面，提升綠證與碳市場的協同性。

　　增強企業投入研發動力

　　蔣穎建議，各級政府產業引導基金加大力度支持“專精特新”企業，帶動和鼓勵社會風險資金持續投資成長性好、科技含量高的企業和項目;金融監管部門不斷完善企業上市、企業間收并購管理辦法，優化社會資本的市場化退出渠道。在支持企業提高知識產權價值運營能力方面，建議主管部門聯合專業機構打造知識產權價值運營服務生態，開展無形資產運營專題培訓，增強企業持續投入研發的動力。

　　在企業融通創新方面，蔣穎建議，工信部政務服務平臺基于現有中小企業服務專區搭建企業對接專屬平臺，引導大型企業通過平臺提交應用場景需求，并通過個性化算法推送給相關中小企業和專業社會組織，實現精準對接;國資委在考核國有企業時，增加對企業參與融通創新的評價，促進國企開放更多核心應用場景。在產學研聯合創新方面，科技主管部門牽頭，聯合高校和科研院所形成有組織、市場化的技術供求對接渠道;對于產學研項目成果評價，提高企業評價的比重，并把轉化效果作為重點考核指標，對科研人員進行激勵。

　　“外資企業是中國主動融入國際創新網絡的重要渠道。”蔣穎建議，“以更高水平的制度型開放進一步鼓勵外資企業在華研發和跨境合作研發。鼓勵外資企業與高校科研院所合作成立聯合實驗室，參與承擔各級政府財政資金支持的共性技術攻關項目和技術改造項目，圍繞本土需求開發解決方案。”

　　建立綠證追蹤和監督體系

　　“綠證成為全球貿易綠色化的關鍵要素，中國企業亟需適應國際客戶對綠證的要求。”蔣穎建議，建立綠證追蹤和監督體系，提升中國綠證的可追溯性和可信度。如引入注銷機制，即綠證在使用后必須進行注銷，且注銷記錄對所有市場參與者開放。借助區塊鏈技術確保綠證開發、交易、使用、注銷數據的不可篡改和全程可追蹤。

　　明確監管部門職責，提升綠證與碳市場的協同性。建議國家發改委、國家能源局、生態環境部協同，梳理并優化可再生能源項目的環境屬性開發機制。在減排貢獻方面，對綠證和碳市場機制進行權重分配和功能界定，推動指標互認及明確抵扣機制。加快制定國際互認實施細則，在自貿區或特定行業實施試點項目，探索中國綠證與國際綠證的互認操作。

　　來源：中國證券報 記者 董添