山東是經濟大省、人口大省，也是能源生產和消費大省，能源對山東發展至關重要。推動能源綠色低碳轉型，加快建設新型能源體系，努力推進能源事業走在中國式現代化山東實踐前列，是能源行業堅決扛起“國之大者”的責任擔當。按照《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》的部署要求，山東能源行業立足本地資源條件，在清潔能源規模化發展、化石能源清潔高效利用、先進能源技術和體制機制創新等方面先行先試，全力以赴打造能源綠色低碳轉型示范區，加快建設現代化能源強省，為山東經濟社會高質量發展提供堅強支撐，為推進能源革命和落實全國雙碳戰略樹立標桿。

國家電投山東半島南V場址500兆瓦海上風電項目。

　　2024年，山東能源工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行黃河重大國家戰略、碳達峰碳中和戰略，認真落實省委經濟工作會議部署，統籌發展和安全，深入推進能源革命，聚焦轉型示范、項目投資“兩個關鍵”，加快推進“五大體系”建設，全年新增新能源和可再生能源裝機1500萬千瓦左右，接納省外電量1300億千瓦時以上，煤炭、原油產量穩定在8500萬噸、2100萬噸，能源領域完成投資2000億元左右。

　　加快構建多元互補的新能源供給消納體系

　　提速核電建設節奏。在確保絕對安全前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發，推進海陽核電二期、“國和一號”等項目建設，開工石島灣擴建一期工程，爭取招遠核電一期獲得國家核準，推動自主先進核電堆型規模化發展，在運裝機達到415萬千瓦。深化海陽三期等項目前期工作，力爭具備上報核準條件。探索開展核能在海水淡化等方面示范應用。

　　加快風電規模開發。推動省管海域項目實現“應開盡開、能并盡并”，建成渤中G一期、半島南U1二期、半島北BW等項目;積極開展國管海域項目前期工作，適時啟動示范項目建設，新增海上風電裝機150萬千瓦左右，總規模突破600萬千瓦。加快推進首批陸上集中式風電核準開工，適時啟動第二批項目開發建設。有序推進分散式風電項目開發，開展現役風電場改造升級試點。全省風電在運裝機達到2700萬千瓦左右。

　　提升光伏發展質效。加快國家第三批大基地清單項目建設，建成濟寧時代永福等項目。積極推進魯北基地項目前期工作，推動具備條件的項目早日開工建設。穩妥推動樁基固定式海上光伏項目建設，爭取建成煙臺招遠項目，實現海上光伏“零突破”。持續推動整縣分布式光伏規模化開發，積極推廣德州齊河、臨沂沂水、濰坊諸城等一批試點縣成熟開發模式，提升分布式光伏開發質量。全省光伏發電在運裝機達到6400萬千瓦左右。

　　分類推進地熱利用。有序推進中深層地熱能開發利用，推動建成一批“地熱能+”多能互補、地熱能供暖“低碳社區”等示范工程，優選部分示范性地熱井，按照“先建后補”的原則，給予一定財政資金獎補。充分發揮淺層地熱能技術成熟、適用廣泛優勢，擴大地熱能在供暖(制冷)領域應用，對符合條件的新建城鄉居民住宅小區地熱能項目，按程序納入省級淺層地熱能重點項目庫，予以重點支持。新增地熱能供暖(制冷)面積500萬平方米以上。

　　多元發展新型儲能。推動新型儲能多技術、多場景推廣應用，穩步推動電化學儲能建設，建成中核寒亭、京能榮成、萊州藍色海洋等項目;積極開展長時儲能試點，建成中儲國能30萬千瓦壓縮空氣等項目，開工中國電建2×30萬千瓦壓縮空氣和濰坊液流電池等項目;創新開展“云儲能”試點，重點在德州、臨沂等分布式光伏接入受限區域部署分布式儲能設施，實現統一管理、集中調用;積極探索熔鹽、飛輪等儲能新技術應用。新型儲能規模達到500萬千瓦以上。

　　梯次開發抽水蓄能。加快濰坊、泰安二期、棗莊山亭等項目建設，深化蒙陰垛莊、五蓮街頭、萊蕪茶業口等項目前期工作，爭取乳山諸往等儲備項目納入國家規劃。鼓勵投資主體多元化，支持具有開發資質的企業參與抽水蓄能電站建設。全省抽水蓄能在運在建裝機達到800萬千瓦左右。

　　增強電網消納能力。建成刁口等500千伏項目，開工彌河等500千伏項目，推動高地、渤海500千伏項目開工建設，啟動煙威1000千伏特高壓項目前期工作，保障膠東半島、魯北地區清潔能源基地送出。因地制宜推廣德州首創的“集中匯流”“智慧透明”“云儲能”開發建設運行模式，增強電網消納能力，解決新能源發展瓶頸。實施農網鞏固提升工程，加快配電網改造升級，服務分布式光伏開發。全面提升電網調度自動化水平，促進各類電源互濟、源網荷儲互動，滿足高比例、大規模新能源消納需要。新增500千伏變電容量200萬千伏安左右。

　　加快構建安全可靠的能源供應保障體系

　　提升電力保供水平。加強發電機組運行管理，堅持機組檢修“四方聯審”工作機制，嚴控機組非計劃停運和降出力，確保用電高峰期間機組應開盡開、穩發滿發。穩步推進燃氣機組建設，建成華電青島2×9F第二臺等機組，新增規模170萬千瓦左右。全力落實跨省區優先發電計劃，確保用電高峰時段電力穩定送入。合理安排電網檢修，全面加強重點設備及變電站運行維護。動態修訂事故拉路序位表，組織重點地區開展大面積停電應急演練，提高應急處置水平。

　　穩定煤炭生產儲備。鞏固采掘接續提升年活動成效，“一礦一策”優化生產布局，深挖增產潛力。加快基建礦井建設，建成萬福礦井，新增產能180萬噸/年，推動永勝煤礦復工復建。持續推進煤炭儲備能力建設，建成泰安港公鐵水聯運物流園二期項目，政府可調度煤炭儲備能力保持在1800萬噸以上。制訂迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備計劃，按時完成實物儲備任務，保障煤炭應急需求。

　　完善油氣基礎設施。深化濟陽國家頁巖油示范區建設，推動油氣增儲上產。加快沿海LNG接收站建設，建成青島董家口三期等項目，年接卸能力達到1500萬噸。建成天然氣環網東干線、煙臺西港區至裕龍島輸油管道等項目，加快推進威海汪疃—宋村天然氣管道等支線項目，新增里程1100公里。開工中石化東營原油商業儲備庫、煙臺港西港區原油庫，建成裕龍石化島外配套油庫，穩步提升儲備能力。

　　加快構建集約節約的能源綜合利用體系

　　加強煤炭清潔高效利用。緊盯用煤關鍵領域，突出抓好煤電行業轉型升級。提速大型煤電機組和納規高效背壓機組建設，建成國能博興#1機組、華汪熱力等項目，新增裝機200萬千瓦左右。堅持“先立后破”，在確保電力、熱力穩定接續的前提下，有序推動落后小煤電機組關停并轉200萬千瓦以上。加快推進煤電機組節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造，加快推動“聊熱入濟”工程建設，完成“三改聯動”1500萬千瓦以上。

　　推動傳統能源綠色開發。制定出臺加快推進全省煤礦綠色生產指導意見，推廣應用充填開采、保水開采等綠色開采技術，加快推進煤礦配套選煤廠智能化改造，提高煤炭洗選加工水平，構建煤炭清潔生產長效機制。持續推進采煤塌陷地綜合治理，新增已穩沉采煤塌陷地治理率保持100%。鼓勵油氣企業結合自身優勢發展地熱、風能和太陽能資源，加快油氣勘探開發與新能源融合發展，推動百萬噸級CCUS示范工程規模化應用，打造勝利綠色油氣田示范工程。

　　拓展清潔能源利用場景。圍繞服務新能源汽車推廣應用，加快完善充電基礎設施布局，各類充電基礎設施保有量達到70萬臺左右。引導工業企業開展清潔能源替代，利用自有場地開發清潔能源，提升綠色電力使用比例。鼓勵有條件的建筑采用太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源滿足用能需求，推動綠色建筑規模化發展。充分利用樞紐場站、港口碼頭、高速服務區等發展分布式光伏等可再生能源。

　　加快構建智慧融合的能源科技創新體系

　　強化能源領域技術創新。聚焦核電、新能源、新型電力系統、新型儲能等領域，加大關鍵技術、核心裝備科研攻關，積極爭取國家級能源領域首臺(套)重大技術裝備項目。完善能源領域新技術、新產品和新設備認定管理程序，征集推廣50項左右“三新”成果。支持山東能源研究院、山東省先進核能技術創新中心、國家燃料電池技術創新中心等創新平臺發展，整合優勢領域資源，布局建設一批新型研發機構。

　　加快數字化智能化建設。以中厚、薄煤層開采煤礦為重點，全面提升市縣屬中小煤礦智能化建設水平，實現全省煤礦智能化建設全覆蓋，全省煤礦智能化產量占比達到85%。持續推進省油氣管道綜合管理信息平臺建設及應用，開展油氣管道地理信息數據采集，完善管道數字地圖，推廣智能監控、巡檢、泄漏監測等新技術應用，提升管道保護智能化水平。

　　招引培育能源裝備產業。依托“國和”先進三代核能基地，推動核電關聯產業進一步向煙臺、威海等地集聚，做強“山東核品牌”。健全完善風電產業鏈條，重點打造東營、煙臺、威海等風電裝備產業基地。發揮龍頭企業作用，著力打造棗莊“中國新能源電池名城”、泰安“泰山鋰谷”、濱州鋰電產業集聚區等產業集群。推動氫能全產業鏈條發展，加快濟南、青島、淄博、濰坊等地氫能產業集群建設，積極推進可再生能源制氫試點。

　　開展綠色低碳轉型試點。加快打造能源綠色低碳轉型示范區，結合國家批復文件，細化落實工作措施，配套制定政策清單，推動示范區建設全面開局。出臺全省能源綠色低碳轉型試點實施方案，扎實推進能源綠色低碳轉型試點建設，建立結果運用機制，及時總結提煉試點單位有效做法和成功經驗，加大典型經驗宣傳推廣，以點帶面促進全省能源綠色低碳高質量發展。

　　加快構建互利共贏的能源合作交流體系

　　持續擴大綠電送入規模。堅持高質發展增量，加快隴東至山東特高壓直流輸電通道建設，同步推進配套新能源電源項目建設，啟動第五條直流輸電通道研究論證工作。堅持高效發展存量，持續優化既有通道配套電源結構，緊盯配套新能源項目投產情況，及時組織送電交易，不斷提高省外來電綠電占比，力爭提升至20%左右。

　　加大省外資源開發爭取力度。鼓勵省內煤炭企業“走出去”，重點打造陜甘蒙煤炭開發基地。圍繞保障盛魯電廠等“外電入魯”配套電源用煤需求，加快推進鷹駿三號等大型煤礦建設。引導省外開發煤礦與省內用煤大戶簽訂中長期合同，積極推動合同足額兌現。加強與三大油氣公司溝通對接，加大油氣資源爭取力度，推動渤海油氣資源在省內登陸。

　　打造對外合作交流平臺。加強與沙特電力等國際知名企業交流，深化在油氣、可再生能源、儲能、氫能等能源領域的投資合作。強化與國內頭部企業重大戰略合作，聚力建設區域性總部、研發中心和生產基地。爭取“一帶一路”能源部長會在山東召開，舉辦院士懇談會、產業項目推介會、裝備展覽會、發展論壇等系列交流活動，提升全省能源發展的知名度和影響力。

　　全面提升能源改革發展管理效能

　　加強重大課題調查研究。圍繞服務綠色低碳高質量發展先行區建設、落實碳達峰碳中和戰略目標、促進能源全產業鏈發展、加強能源國際合作、“十五五”規劃編制等，開展重大課題戰略研究，形成一批高質量研究成果。舉辦調研成果專題交流會，以高質量成果轉化推動實現高質量發展。在全省能源系統大興調研之風，建立定點服務機制，定期深入基層、深入企業，了解實情、直面問題，協調解決一批群眾關心關注的焦點問題和社會反映強烈的熱點問題。

　　加強重點項目建設管理。制定出臺能源重點項目管理辦法，建立實施項目、儲備項目兩個清單，對項目實行“亮牌制”，根據項目建設進度，分別給予綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警告;對項目投資主體實行“積分制”，鼓勵有能力的企業多投資、多建設;對同期同類項目實行“賽馬制”，開展階段性考核，視情況給予政策激勵和競爭淘汰。適時舉辦能源轉型發展重點項目建設推進會暨集中開工儀式。

　　加強重要領域機制創新。圍繞疏導燃機發電成本，探索推進天然氣直供、建立燃機參與電力市場機制、深度調峰能力視作可再生能源配建儲能等有效措施。研究制定源網荷儲一體化項目管理辦法，加快試點項目建設。深化電力市場化改革，進一步豐富電力市場主體，推動全省電力現貨市場正式運行。研究推進綠證相關政策機制，穩步提升綠電消費比例。

　　全力提高行業安全生產管理水平

　　狠抓煤礦安全生產。扎實開展治本攻堅三年行動，強化風險辨識管控和事故隱患排查治理，常態化開展隱蔽致災因素普查和安全生產診斷。組織“創建標準安全崗、爭做本質安全人”專項行動，推動標準化動態達標，提高煤礦安全保障能力水平。實施市縣屬中小煤礦起底式、拉網式排查專項整治，發揮駐礦監管員“前哨”“探頭”作用，強化監管執法，嚴厲打擊重大隱患和違法違規行為。加強應急演練，強化井下避難硐室等緊急避險系統建設和維護，完善復工復產驗收、突發事件處置報告等制度，提高應急處置能力。

　　加強油氣管道保護。加大人員密集型高后果區管道、大口徑高壓力天然氣管道、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占壓隱患排查整治，加大問題隱患整改現場核查力度，確保整改到位。制定油氣長輸管道外部隱患排查治理工作規程，壓實企業主體、行業監管和屬地管理責任。嚴格落實油氣管道保護執法、審批和備案“三項制度”，開展全系統、全崗位學習培訓，提升法治化規范化工作水平。加大管道保護宣傳力度，提升大眾保護意識。

　　加強新業態安全管理。聚焦新型儲能、海上風電等能源發展新業態，全面加強行業安全管理。開展多部門聯合督導檢查，督促企業落實安全生產主體責任，編制應急預案、組織應急演練、開展安全培訓，重點加強新型儲能電站、海上風電等安全管理，嚴防安全生產事故發生。

　　“2024年，是‘四個革命、一個合作’能源安全新戰略提出10周年，也是奮力攻堅‘十四五’、加快推動綠色低碳高質量發展的關鍵一年，統籌做好全省能源轉型工作意義重大。”山東省能源局相關負責人表示，打造能源綠色低碳轉型示范區，塑造能源發展新動能新優勢，推動能源高質量發展，使命重大、責任艱巨。“我們必須樹立大能源思維，時刻把全省能源工作放在國家能源發展和安全的大局下來思考，堅持高起點定位、高標準謀劃，統籌做好能源供應保障和綠色低碳轉型，以能源安全支撐轉型發展，以轉型發展促進能源安全，更好服務推進中國式現代化山東實踐。”(文/段文奇 蘇航 尹明波)