1月17日，工信部發布《關于組織開展2025年未來產業創新任務揭榜掛帥工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出面向量子科技、原子級制造、清潔氫3個未來產業，布局一批核心基礎、重點產品、公共支撐、示范應用創新任務，發掘培育一批掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的優勢單位，突破一批標志性技術產品，加速新技術、新產品落地應用。

　　當下，清潔氫產業是實現綠色低碳發展的重要途徑。“工信部首次將清潔氫產業納入榜單，進一步增強氫能企業和各界發展氫能的信心和動力。”華南氫能產業技術創新聯盟理事長蔡德權說。

　　業內多位專家向《中國能源報》記者表示，工信部此次將清潔氫產業納入未來產業創新任務揭榜掛帥的范圍，旨在推動我國氫能產業鏈上下游協同發展，突破氫能制備、儲存、運輸和應用等關鍵環節的技術瓶頸，將加速氫能產業的商業化進程。

　　執行層面的具體任務部署

　　“結合2022年發布的《氫能產業中長期發展規劃》和2024年底發布的《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》來看，本次《通知》是國家層面針對氫能產業從頂層設計定方向、設目標到執行層面確定實施路徑，再細化到具體的任務部署。”國家燃料電池技術創新中心副主任、首席專家潘鳳文說。

　　從部署的具體內容看，《通知》涉及與氫能產業核心基礎相關的9項材料、部件和技術，7項氫能裝備和系統相關，6項示范應用相關。任務涵蓋范圍既包括關鍵材料、又涵蓋關鍵零部件和系統集成，更重要的是通過示范應用來實現牽引產品和技術的落地。

　　榜單中，清潔氫方向涵蓋了制氫設備及零部件、柔性氨催化劑、氫冶金、電制甲醇催化劑、燃料電池、儲氫輸氫設備、費托制SAF催化劑、氫能耦合水泥等各環節的關鍵技術、產品和重要場景。

　　“以上這些都十分契合我國清潔氫發展的需要，針對性和引領性強，必將有力推進我國氫能產業向更高質量發展。”蔡德權說，期待該政策能結合實際，加快出臺實施細則和配套政策，不要為了示范而示范，注意實際效果，惠及更多的氫能企業。

　　據潘鳳文分析，《通知》短期利好能夠快速上量的氫能兩輪車，由于其示范推廣的難度和成本遠低于汽車，并且不受氫能基礎設施的制約，也是最貼近廣大人民群眾的氫能科普，尤其是《通知》中提出的“到2026年，實現1.5萬臺燃料電池共享自行車的投放”“實現十萬輛級氫燃料電池兩輪車的應用規模”，勢必將推動固態儲氫瓶和風冷電堆開發相關的催化劑、膜電極、極板和系統集成等產業鏈相關企業快速發展。

　　長遠來看，《通知》注重對優勢單位的發掘與培育，聚焦于掌握關鍵核心技術且具備較強創新能力的企業，針對揭榜入圍的優勝單位，明確了相應的政策扶持與資源支持。同時，大力倡導科研院所、高校、新型研發機構、金融機構等不同類型單位之間展開產業協同創新。

　　“揭榜掛帥”有助于快速找到解決方案

　　隨著“雙碳”目標的深入推進，清潔氫作為實現能源轉型的重要抓手，需求持續增長。無論是交通運輸的脫碳需求，還是冶金、化工等高排放行業的綠色升級，如今，清潔氫的戰略意義愈加凸顯。

　　據中國氫能聯盟等分析預測，到2030年，清潔低碳氫將成為鋼鐵、化工等行業重要零碳原料，年消費量分別達到174萬噸、376萬噸。

　　然而，反觀現實，當前制氫成本高、技術門檻高仍是氫能發展的主要瓶頸，尚未孕育出成熟產業形態，亟須通過技術突破實現規模化應用。

　　在此背景下，工信部就出臺了一種特殊的科技懸賞制——揭榜掛帥，這是一種以科研成果來兌現的科研經費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排。

　　“能者‘揭榜’，智者‘掛帥’。英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”業內專家告訴記者，“揭榜掛帥”制度有助于針對最迫切的科研難題，以開放式創新的形式，最大程度地調動社會各界智力潛能，以最快的速度找到切實可行的解決方案。

　　據潘鳳文介紹，國家燃料電池中心可以借助政策支持的優勢，進一步聚焦關鍵技術的研發，如高性能燃料電池核心材料、燃料電池系統效率提升、氫能基礎設施研發及規模化推廣等。

　　《通知》鼓勵企業、科研院所、高校、新型研發機構、金融機構等不同類型單位聯合申報。其中，牽頭單位為1家，聯合參與單位不超過4家。“我們中心可以借此機會爭取國家專項資金支持，用于關鍵技術研發、測試平臺建設等;在知識產權保護、標準制定、稅收優惠等方面也可能獲得政策傾斜，進一步推動產業快速發展。”潘鳳文告訴記者。

　　進一步拓展氫能市場

　　多位氫能領域的企業家表示，借此機會，公司可聯合產業鏈上下游企業，共同推動氫能領域新技術的工程化應用，提升氫能作為能源應用的性價比及便利性，通過參與這些示范項目，展示氫燃料電池系統的實際應用效果，進一步拓展在交通、工業等領域的市場。

　　據東方電氣(成都)氫能科技有限公司制儲技術研發人員陳明介紹，東方氫能已實現氫能全產業鏈的布局，榜單任務與現有研發布局有多項契合。“今后我們高度重視榜單任務，將組織資源牽頭或參與相關任務榜單的申報，為國家推動氫能產業發展貢獻央企力量。”

　　記者注意到，廣東云韜氫能開發的“領航一號”氫燃料電池系統目前國產率已達100%。“我們可以利用這些任務中的技術需求，進一步整合資源，推動自身在氫燃料電池核心技術上的突破，此外項目中涉及的示范應用任務，如液氫‘制—儲—運’產業鏈示范應用、推動70Mpa儲氫瓶應用等，為氫能的進一步應用提供了很好的示范機會。”云韜氫能總經理楊強告訴記者。

　　“以上諸多揭榜任務，在提升能源利用效率、推動行業標準建立、助力工業綠色轉型等方面將持續發揮積極且重要的作用。”潘鳳文說，同時，還將有效帶動清潔氫產業上下游相關產業的共同發展，創造更多的經濟增長點，為社會提供大量的就業機會。

　　氫能產業屬于“長坡厚雪”的新賽道，也是發展新質生產力的重點領域。多位業內人士表示，清潔氫的快速發展，有助于提升我國能源安全和自主創新能力，還將增強我國引領全球清潔能源革命的能力。本次揭榜掛帥任務將通過技術創新、政策扶持和資源整合，加速清潔氫技術的產業化，為構建綠色低碳產業體系提供新動力。(本文轉自：人民網記者 張勝杰)