安全生產(chǎn)是全局性、基礎(chǔ)性工作，抓好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。2022年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司以基建“六精四化”為引領(lǐng)，連續(xù)3年開展“抓責(zé)任、精管理、固基礎(chǔ)”安全主題活動(dòng)，創(chuàng)新提出主動(dòng)式安全管理理念，推動(dòng)安全管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，全力保障電網(wǎng)建設(shè)安全穩(wěn)定。

　　電網(wǎng)基建工程施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，安全管理難度高。“我們將基建安全管理從被動(dòng)變主動(dòng)，通過主動(dòng)降風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)隱患、控過程、強(qiáng)基礎(chǔ)，變靜態(tài)找問題為動(dòng)態(tài)跟蹤變化、管控未知，提前斬?cái)嗍鹿舒湕l，有效壓降電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全事故。”國(guó)網(wǎng)基建部副主任袁駿介紹。

　　江蘇電網(wǎng)是公司系統(tǒng)內(nèi)規(guī)模最大的省級(jí)電網(wǎng)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程建設(shè)面臨交叉跨越多、臨近帶電線路多等挑戰(zhàn)。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司踐行主動(dòng)式安全管理理念，創(chuàng)新管理手段和施工工法，多管齊下壓降安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用機(jī)械化、智能化裝備破解復(fù)雜環(huán)境下的安全施工難題，是該公司抓牢建設(shè)安全的重要舉措之一。2024年11月22日，蘇州220千伏鹿立線路工程投運(yùn)。該工程拆舊線路區(qū)段河網(wǎng)密集、電網(wǎng)通道擁擠，施工作業(yè)面臨易誤碰帶電線路等風(fēng)險(xiǎn)。該公司使用集控智能牽張?jiān)O(shè)備開展拆線作業(yè)，應(yīng)用履帶式吊車拆除舊塔，采用移動(dòng)高空作業(yè)平臺(tái)代替人工高空爬塔，提高拆塔作業(yè)效率，保障作業(yè)人員安全。

　　500千伏西津渡—廻峰山—武南線路改造工程全線近98%的作業(yè)點(diǎn)臨近帶電線路，需在107天內(nèi)完成128次各類跨越施工。國(guó)網(wǎng)江蘇電力派出線路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家在施工現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)，為施工量身定制個(gè)性化安全管理方案;要求3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查小組每日全覆蓋巡查現(xiàn)場(chǎng)安全情況，摸清現(xiàn)場(chǎng)工況變化;開通安全咨詢熱線，為工程現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)壓降解決方案。

　　高原、山區(qū)等地區(qū)道路崎嶇、地質(zhì)條件復(fù)雜，電網(wǎng)建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司結(jié)合四川地形地貌與工程建設(shè)實(shí)際，扎實(shí)開展安全隱患主動(dòng)識(shí)別工作，全力推動(dòng)安全管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。500千伏成都東—十陵線路工程是成都“立體雙環(huán)”電網(wǎng)構(gòu)建重點(diǎn)工程。國(guó)網(wǎng)四川電力以該工程為“三全”安全檢查(按照工程全面梳理、全站或全線走一遍的方式開展電網(wǎng)建設(shè)安全現(xiàn)場(chǎng)檢查)試點(diǎn)，于2024年9月組織專家和參建人員成立4個(gè)專項(xiàng)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，用3天時(shí)間全方位梳理檢查工程149個(gè)塔位、13個(gè)放線區(qū)段。專項(xiàng)小組共收集現(xiàn)場(chǎng)圖片165張，發(fā)現(xiàn)并督導(dǎo)整改問題59項(xiàng)，全面掌握了工程所有未完工點(diǎn)位情況，形成了細(xì)化至每一個(gè)點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)“一本賬”，為后續(xù)工程開展風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)等主動(dòng)式安全管理工作提供了支撐。“我們總結(jié)形成‘三全’安全檢查管控重點(diǎn)清單，在所屬24家建設(shè)管理單位全面推廣并常態(tài)實(shí)施‘三全’安全檢查，截至2024年年底已完成47項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)工程及后續(xù)可能成為高風(fēng)險(xiǎn)的工程‘三全’安全檢查工作，建立1489張單基‘三全’安全檢查卡，推進(jìn)事故隱患識(shí)別預(yù)防工作開展。”該公司建設(shè)部安質(zhì)處安全管理專職田川介紹。

　　公司聚焦電網(wǎng)建設(shè)“主動(dòng)控過程”“主動(dòng)強(qiáng)基礎(chǔ)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織相關(guān)單位推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全過程管控，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，保障建設(shè)安全。

　　國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司深化完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，以“三全”安全檢查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以“三個(gè)分級(jí)”(工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、班組分級(jí)分類)為手段，全面強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全過程管控。該公司要求建設(shè)單位在開工、組塔、架線前全面核查工程關(guān)鍵信息，完成“八張表、一方案、一圖紙”的編制報(bào)備工作;每周梳理風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)“一本賬”，綜合判定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)鬧鐘”，并跟蹤管控措施落實(shí)情況。

　　“我們以750千伏玉門輸變電工程為試點(diǎn)，制訂了‘三個(gè)分級(jí)’管控表，在工程開工前組織業(yè)主項(xiàng)目部把關(guān)面試入場(chǎng)人員，在作業(yè)過程中以周作業(yè)計(jì)劃為抓手，通過作業(yè)班組等級(jí)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、‘8+2’工況識(shí)別、人機(jī)環(huán)境管控變化等維度分析，綜合判定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)，明確管控要點(diǎn)，實(shí)施分層分級(jí)管控，推動(dòng)‘主動(dòng)控過程’各項(xiàng)措施落地見效。”國(guó)網(wǎng)甘肅電力電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)部安全質(zhì)量部主任張博介紹。

　　國(guó)網(wǎng)電力工程研究院有限公司以主動(dòng)式安全管理為導(dǎo)向，以推動(dòng)輸變電工程建設(shè)安全管理從事后發(fā)現(xiàn)問題向事前預(yù)判形勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，開展工程風(fēng)險(xiǎn)梳理管控，落實(shí)“主動(dòng)強(qiáng)基礎(chǔ)”要求。

　　2024年12月，部分電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。國(guó)網(wǎng)工研院專項(xiàng)梳理159項(xiàng)工期緊張的工程，通過優(yōu)化108項(xiàng)工程工期及作業(yè)計(jì)劃，將工期緊張的工程壓縮至51項(xiàng)，降低建設(shè)資源擠兌風(fēng)險(xiǎn)。該院依據(jù)電網(wǎng)工程進(jìn)度精準(zhǔn)確定用工缺口，嚴(yán)格甄別新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員來(lái)源;主動(dòng)強(qiáng)化“小臨散”作業(yè)管理，以“工完料盡場(chǎng)地清”的標(biāo)準(zhǔn)組織開展風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)工作，為工程安全投運(yùn)打好基礎(chǔ)。

　　實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前梳理、有效監(jiān)控、及時(shí)響應(yīng)，離不開風(fēng)險(xiǎn)值班體系的構(gòu)建。國(guó)網(wǎng)工研院質(zhì)監(jiān)中心主任涂德軍介紹，當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)多，安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。作為國(guó)網(wǎng)基建安全質(zhì)量信息監(jiān)控平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)值班實(shí)施單位，該院質(zhì)監(jiān)中心持續(xù)以抓工況、抓變化、抓未知為手段，加強(qiáng)值班體系完善及數(shù)智化能力建設(shè)，采取風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合預(yù)警、綜合研判及輔助決策多種手段，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終可控、能控、在控，為電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)打好安全保障基礎(chǔ)。(王雨萌 吳偉 田瑞興 張博)