國家發展改革委聯合國家能源局、工業和信息化部、生態環境部、商務部、國資委等部門日前印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》。這是我國首份系統部署退役風電、光伏設備循環利用工作的政策文件。

　　近年來，我國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球第一。隨著產業加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。退役新能源設備屬于新型固體廢棄物，退役風電設備體積大、材料復雜，退役光伏設備具有較高資源價值。退役風電、光伏設備循環利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規范利用處置帶來的土地占用和環境風險，是風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展的最后一環。

　　當前，我國部分發電企業、設備生產企業、回收利用企業已積極探索退役風電、光伏設備循環利用技術和應用場景，積累了一定經驗。但退役風電、光伏設備循環利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業化回收利用企業較少、商業模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現象。

　　《指導意見》在綜合考慮產業發展階段、設備類型、退役情況等基礎上，提出分2025年、2030年兩個階段，從責任機制、標準體系、技術創新、產業培育等方面提出了退役風電、光伏設備循環利用的工作目標：到2025年，集中式風電場、光伏發電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環利用相關標準規范進一步完善，資源循環利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環利用技術體系基本成熟，資源循環利用模式更加健全，資源循環利用能力與退役規模有效匹配，標準規范更加完善，風電、光伏產業資源循環利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環利用產業集聚區。

　　《指導意見》提出，要積極構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無害處置等環節的風電和光伏設備循環利用體系，部署了大力推進綠色設計、建立健全退役設備處理責任機制、完善設備回收體系、強化資源再生利用能力、穩妥推進設備再制造、規范固體廢棄物無害化處置6方面主要任務。

　　為加快相關措施落地實施，《指導意見》還從技術研發、資金政策支持、標準規范體系、產業培育等方面細化有關部署，加大技術研發力度、強化資金和政策支持、健全標準規范體系、培育重點地區和企業。同時，指導支持部分重點區域建設退役新能源設備循環利用產業集聚區，支持中央企業發揮示范引領作用，率先加強退役風電、光伏設備循環利用，建設一批重點項目。

　　來源：經濟日報 記者顧陽