國家發展改革委于2021年1月19日（星期二）上午9:30召開1月份新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人和相關司局主要負責同志出席。

記者：2020年中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作確定為2021年八大重點任務之一。國家發改委將如何圍繞實現碳達峰、碳中和的中長期目標，制定并實施相關保障措施？

袁達：

謝謝你的提問。中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作確定為八大重點任務之一，充分體現了黨中央對做好這項工作的高度重視。實現碳達峰、碳中和中長期目標，既是我國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的責任擔當，也是我國貫徹新發展理念、推動高質量發展的必然要求。國家發展改革委將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，抓緊研究出臺相關政策措施，積極推動經濟綠色低碳轉型和可持續發展。

一是大力調整能源結構。推進能源體系清潔低碳發展，穩步推進水電發展，安全發展核電，加快光伏和風電發展，加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同時，推動能源數字化和智能化發展，加快提升能源產業鏈智能化水平。

二是加快推動產業結構轉型。大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優化存量產能，嚴格控制高耗能行業新增產能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統高耗能行業轉型升級。積極發展戰略性新興產業，加快推動現代服務業、高新技術產業和先進制造業發展。

三是著力提升能源利用效率。完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預算等管理制度，推動能源資源高效配置、高效利用。繼續深入推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能，著力提升新基建能效水平。

四是加速低碳技術研發推廣。堅持以市場為導向，更大力度推進節能低碳技術研發推廣應用，加快推進規模化儲能、氫能、碳捕集利用與封存等技術發展，推動數字化信息化技術在節能、清潔能源領域的創新融合。

五是健全低碳發展體制機制。加快完善有利于綠色低碳發展的價格、財稅、金融等經濟政策，推動合同能源管理、污染第三方治理、環境托管等服務模式創新發展。

六是努力增加生態碳匯。加強森林資源培育，開展國土綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態保護修復，增強草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態系統固碳能力。