今年入夏以來，我國北方地區及長江中下游等地接連出現大范圍高溫天氣。持續高溫天氣帶動了用電負荷激增，多地電力負荷刷新歷史紀錄。

　　國家能源局數據顯示，迎峰度夏期間，全國最高用電負荷同比增長超1億千瓦。7月份以來，華北、華東、華中、西南4個區域電網及江蘇、浙江、山東等17個省級電網負荷創歷史新高。面對電力負荷激增，如何做好能源保供?

　　火電仍發揮壓艙石作用

　　當前及未來一段時期，火電仍是我國電力可靠供應的重要支撐電源，還需在較長時期內發揮壓艙石的作用，這是保障我國能源安全、實現能源轉型的前提。

　　今年上半年，京津冀、長三角、珠三角、華中等電力缺口較大區域，一批清潔高效支撐性火電相繼投入運營。西北地區大型沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區風光基地配套新增布局的一批大容量高參數火電項目，也有力保障了西電東送輸電通道的高效利用。火電項目的布局，為迎峰度夏電力保供打下了良好基礎。

　　數據顯示，今年1月至6月，全國火電發電新增裝機容量4462萬千瓦。全國火電裝機累計達到14.05億千瓦，占我國電力總裝機的45.8%。全國煤電發電量占全口徑總發電量的比重為54.9%，仍是當前我國電力供應的主要電源，充分發揮了兜底保供作用。

　　煤炭企業、火電廠和主要港口存煤量也處于歷史高位。中國煤炭工業協會統計數據顯示，截至6月末，全國重點煤炭企業存煤6300萬噸，比5月末增長3.6%;火電廠存煤約2.1億噸，比5月末增加約1300萬噸;主要港口存煤7400萬噸，比5月末增長11.0%。

　　在當前技術經濟條件下，火電仍是最經濟可行、安全可靠的靈活調節資源。2021年至2023年，我國煤電機組靈活性改造超過2億千瓦。經過靈活性改造后，煤電機組最小技術出力可從50%至60%額定容量降至30%至35%，部分機組甚至可降低至20%至25%，調節范圍大大增加。2023年我國正式出臺了煤電容量電價機制，用于體現煤電支撐調節價值、保證電力系統有效容量充裕。煤電容量電價機制的出臺，對于推動煤電轉變經營發展模式，確保煤電行業持續健康運行，更好保障電力安全穩定供應具有重要價值。

　　新能源發電量穩步提升

　　隨著風電、光伏發電等可再生能源裝機規模持續增長，其在迎峰度夏保障能源供應中發揮的作用也日益增大。

　　今年1月至6月，風電、太陽能發電量合計達9007億千瓦時，同比增長23.5%。今夏電量供給中，新能源發電量已超過了同期第三產業用電量和城鄉居民生活用電量，占到全部發電量的兩成，成為電力可靠供應的重要保障。

　　今年1月至6月，全國新增發電裝機1.53億千瓦，其中新增新能源1.28億千瓦(風電0.26億千瓦、太陽能發電1.02億千瓦)，占比達83.7%。截至6月，全國非化石能源發電裝機17.1億千瓦，占比55.7%，同比增長24.2%。風電、太陽能發電、水電并網裝機容量分別達到4.7億千瓦、7.1億千瓦、4.3億千瓦。

　　從地區來看，今年上半年，江蘇新能源新增裝機容量超過1000萬千瓦，廣東和山東超過700萬千瓦，河北、浙江和安徽超過500萬千瓦，有力提升了上述地區電力系統迎峰度夏能力。

　　7月，國家發展改革委等部門印發的《加快構建新型電力系統行動方案(2024—2027年)》明確提出，提高新能源電站可靠出力水平，新能源電站置信出力提升至10%以上。我國新能源的快速發展，不僅有效支撐了經濟社會對電力的需求，也進一步增強了我國能源供給的獨立性和自主性。

　　電力需求響應能力加強

　　大電網是實現電力資源大范圍優化配置的重要平臺。面對快速增長的用電需求，跨區跨省電力支援、優化調度運行、加強電網運維等手段保障了電力的大范圍余缺互濟。

　　目前，我國已建成全球規模最大的互聯互通電網，已建成投運“19交20直”特高壓交直流輸電工程，“西電東送”輸電能力超過3億千瓦，有效支撐了中東部地區約1/5的用電需求。“十四五”時期以來，已建成雅中—江西、陜北—武漢、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江等特高壓直流重點工程，全國跨省跨區送電能力顯著提升。渝鄂聯網、閩粵聯網等跨省跨區背靠背直流工程建成投運，全國省際電力互濟互惠全面展開。

　　今年以來，電網企業投資顯著增加。新增投資主要用于特高壓交直流工程建設、提升配電網承載能力、電網數字化智能化升級。隨著電網工程建設提速，電網智能化水平不斷提升，電網將為電力資源優化配置打下更堅實的基礎。

　　此外，拓展調節需求響應資源，已成為迎峰度夏工作的另一重要抓手。在建設新型電力系統背景下，電力負荷管理持續豐富和拓展內涵，通過大力提升電力負荷彈性、加強電力需求響應能力建設，助力保持電力供需平衡和電網安全穩定運行。

　　我國電力行業還進一步完善峰谷分時電價政策，加大推廣范圍及執行比例，引導用戶錯峰用電，持續探索和創新電力需求側管理。全國已有超過20個省市出臺了需求響應實施細則。2023年修訂的《電力需求側管理辦法(2023年版)》中專門新增需求側響應章節，全面加強需求側響應能力建設。需求側響應從江蘇、浙江、上海等東部負荷中心地區向全國大范圍推廣。電動汽車充電樁、商業樓宇空調、用戶側儲能、分布式新能源和大數據中心等需求響應主體不斷豐富，負荷聚合商、虛擬電廠、綜合能源服務等新模式新業態不斷涌現，削峰、填谷等需求響應在降低負荷尖峰、保障電力安全穩定供應方面發揮著重要作用。

　　儲能調節作用日益凸顯

　　抽水蓄能是當前保障電力系統安全穩定運行的重要支撐。今年上半年，各地抽蓄項目密集落地、加速開發，全國抽蓄新增裝機容量280萬千瓦，已建抽蓄裝機容量超過5000萬千瓦，對于提升電力系統調節能力、提高電力安全保障水平、支撐迎峰度夏用電高峰期電網安全穩定運行具有重要作用。

　　新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、重力儲能等新型儲能項目具有建設周期短、選址靈活等特性，是構建新型電力系統的重要技術和基礎裝備。截至今年6月底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達4444萬千瓦/9906萬千瓦時，較2023年底增長超過40%。根據國家能源局數據，今年上半年，包括新型儲能在內的能源新業態重點項目投資同比增長13.9%，“新能源+新型儲能”、獨立儲能、共享儲能、源網荷儲一體化等應用場景不斷豐富，新型儲能技術多元化發展。隨著新型儲能裝機規模的增長，新型儲能對于提升電力系統安全穩定運行水平的作用逐步增強。

　　隨著我國新型電力系統建設加快推進，終端電氣化水平不斷提升，風電、光伏等新能源仍將保持較快發展。通過不斷加強電源和儲能靈活調節能力、提升電網調度能力和協同運行水平，在用電管理上采取更靈活、更智能的策略，將對助力“雙碳”目標實現、保障電力系統安全穩定運行、促進新能源高質量發展、確保迎峰度夏電力供應增添更多安全保障。

　　(作者:陶 冶單位：中國宏觀經濟研究院能源研究所可再生能源發展中心)